新华社北京２月６日电 题：创建完善有利于推动高质量发展的制度环境——从中央部门会议看２０１８年中国经济发展思路

新华社记者安蓓

随着中央各部门年度工作会议相继落下帷幕，“高质量发展”成为当前指导我国经济工作的高频词。

推动经济在实现高质量发展上不断取得新进展，首先要创建和完善有利于推动高质量发展的制度环境。各部门今年将推出哪些“硬招”“实招”？

发力实体经济

２０１７年，我国工业生产增长实现２０１１年以来首次加快。２０１８年，各部门发展实体经济有哪些新动作？

推动高质量发展，供给侧结构性改革是一条主线。记者从全国发展和改革工作会议上了解到，今年将持续深化供给侧结构性改革，从总量性去产能转向结构性优产能为主，从以退为主转向进退并重；去杠杆要综合运用破产重整等方式，加快推动“僵尸企业”出清；降成本要不折不扣落实已出台的各项减税降费措施，加大力度治理“红顶中介”和行业协会乱收费问题，实行经营服务性收费目录清单动态调整。

建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，要不断调整优化政策体系。全国工业和信息化工作会议指出，要扎实推进制造业创新中心建设；深入实施工业强基工程，集中力量解决动力电池系统等５０项左右关键瓶颈；推动设立“中国制造２０２５”产业发展基金。

国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上说，要组织实施制造业升级改造重大工程，深入开展增强制造业核心竞争力专项行动，推动机器人、新材料、高端装备、智能制造等领域关键技术产业化。布局建设综合性国家新兴产业创新中心，全面实施集成电路“９１０”、生物产业倍增等战略性新兴产业重大工程。

金融是实体经济的血脉。记者从全国保险监管工作会议上了解到，为更好服务“中国制造２０２５”，将研究启动新材料首批应用保险补偿和专利保险试点。

健全创新支持政策

美国商业专利数据库报告显示，去年中国首次成为前五大美国专利获得国。从“中国制造”迈向“中国创造”，我国将持续打造有利于创新驱动发展的制度环境。

何立峰说，今年将深入开展全面创新改革试验，全面完成国务院授权的１６９项先行先试改革任务，聚焦知识产权、科技成果转化等重点领域，向全国再复制推广一批比较成熟的改革成果；完善鼓励创业投资发展的政策支持体系，发挥好国家新兴产业创投引导基金作用。

记者从全国财政工作会议上了解到，将进一步落实科研项目资金管理改革等政策，加快实施面向目标与结果的财政科技支出绩效评价。

信息技术正深刻影响并重塑着世界经济格局。２０１８年，工信部将实施工业互联网三年行动计划，深入实施智能制造工程。国家发改委也将全面实施促进大数据发展行动，制定数字经济战略发展纲要。