▲ 水南片区20多个项目落地生根，这里成为一片开发热土。（罗光耀 摄）

我市以“项目提升年”和“四比六促”活动为抓手，创新工业工作机制，采取“点对点、面对面、心贴心”的工作方式，着力从落实惠企政策、拓宽投资平台、实施精准服务等方面为中小企业提供扶持，增强企业发展的新动能，促进经济跃升发展。今年1至2月，全市规模工业企业完成产值35.6亿元，同比增长11.85%；完成工业投资1.39亿元，同比增长117%。

着力落实惠企政策

我市积极落实上级惠企政策和制定出台本市级惠企政策，扶持企业加快发展。一是开展惠企政策宣传。认真贯彻落实国家、省、市出台的稳增长、促改革、调结构政策措施，着力开展送政策进企业活动。去年以来，就印发了500本《省、市级惠企政策摘编》及300本《南平市惠企政策汇编》送达各企业和乡镇（街道）、工业园区及所辖企业。二是主动对接上级政策。分别从认定工作、增产增效用电奖励、差别电价补助、节能降耗、企业技术改造、两化融合、企业灾情救助等项目工作上，主动为企业争取项目，助推企业发展。去年来，已上报项目有南平市物流业专项资金补助项目、南平市传统工艺美术企业小件木根雕工艺品示范基地项目等10项，涉及企业达20多家，累计上报争取资金570万元，目前，已到位资金125.5万元。三是制定市级优惠政策。印发《关于做好政府性公建项目优先采购地产名优工业品工作的通知》文件，实行政府性公建项目优先采购地产名优工业品政策；制定了《建瓯市促进工业经济稳增长若干措施的意见》。同时对全市2017年新增规模工业企业项目、培育“五南式”企业项目、开展企业试点示范项目、开展两化融合贯标达标企业项目予以奖励，涉及企业13家、金额共计35万元。

着力打造投资平台

我市拓宽企业融资渠道，助推企业加快发展。一是整合全市国有企业，组建实业集团，做大国有资产。集团下属6家企业，资产达40亿元，为政府项目提供坚实保障。充分发挥财政资金杠杆作用，解决企业融资难、融资贵问题。如会同南平实业集团引进协同资本，设立南平市芝星炭业专项投资基金，基金总规模2亿元。二是成立产业发展基金（基金规模2.5亿元）、绿色股权投资基金（基金规模10亿元）和引进战略投资者注资帮扶企业，助推企业转型升级。如出资6600万元参与了福建利树股份有限公司定增，向福建华宇集团有限公司注资4600万元，建设300万平米强化地板全自动制造生产线项目。三是拓展政府对企业融资担保功能。由市财政出资5000万元建立中小企业贷款帮扶基金。仅去年应急转贷8.66亿元，帮扶112家中小微企业；市财政出资2000万元入股南平融桥担保公司共为该市8家企业，提供5000万元的担保。四是助推企业上市。通过闽招绿色股权投资基金、竹产业发展基金、协同资本等渠道注资企业，做大规模，助推企业上市。目前，利树集团已在省证监局备案，完成5000万股权定增，争取2020年在主板上市。华宇集团、芝星炭业已委托券商进行股改，争取早日主板上市。

着力实施精准服务

我市积极转变政府职能，以服务促发展，打造亲商清商的优质软环境，切实为中小企业发展做好引导、扶持与服务。一是实施“一企一策”，针对重点骨干企业发展中遇到的问题，量身定制优惠政策扶持企业发展。如采取租赁方式，引进浙江太清竹制品，租用停产企业万森实业的闲置厂房，生产竹缠绕复合管。二是开展工业项目评审制度改革。全市工业项目统一由工业领导小组负责组织评审，推进了项目立项、落地、用地审批，提高了工业项目落地速度和审批效率。同时，市政府专门出台《建瓯市工业可持续发展项目准入管理的实施意见》，明确了全市工业产业政策、产业布局。如由实业集团投资，采用代建厂房、先租后转让方式，成功引进大庄实业集团在建瓯市设立福建大庄竹业科技有限公司，建设年产10万立方米的高性能重组竹材（和竹集成材）产品。三是提高金融政策支持。每季度组织召开全市经济金融形势分析会暨金融工作座谈会，认真分析辖区内贯彻落实货币信贷政策过程中出现的一些具体情况和问题，结合辖区实际，增强窗口指导的针对性和灵活性，加强各金融机构之间的沟通交流，出台《建瓯市金融机构考评奖励办法》和《建瓯市金融支持小微企业的指导意见》，提高金融服务实体经济和小微企业的质量和水平。四是落实干部帮扶制度。组织开展“百名干部服务百家亿元企业”活动。市领导和市直各单位主要领导每月深入各乡镇（街道）及企业进行调研，了解企业需求，帮助解决企业在生产经营及项目建设等过程中存在的问题和困难，及时为企业发展出谋献策，推动企业转型升级、做大做强。