主街干道是城市的“面子”，而背街小巷就是城市的“里子”。城市的文明程度、管理水平、居民的幸福指数等恰恰体现在“里子”中。针对背街小巷日常环境保洁最后一块机制短板，建安街道今年3月率先提出并试点“巷长制”，取得了初步成效。

建安街道6条试点巷分别为前街社区的丁家巷、何厝坪，横街社区：水井巷、剪子巷和仓长社区的儒林巷、安泰北巷。由“巷长”每天不定时对所辖路段进行巡查，发现问题及时联系、对接和处理，引导群众共同参与到人居环境卫生整治中来。

叶雅秀是仓长社区安泰北巷的“巷长”，她的胸前挂着“巷长”牌子，上面写着“美丽安泰北巷，我们是主人”。她的日常工作就是走走看看，看到哪户人家门前卫生做得不到位，她就会督促居民把卫生做好，居民们也十分配合她的工作。今天3月，安泰北巷进行道路改造，她白天经常在现场，协调施工方在道路改造中出现的问题、提醒放学的孩子注意安全、收集市民的意见等。巷子的改造将持续到5月。

丁家巷进口处悬挂了一块牌子，介绍了丁家巷的由来，为该巷增添了文化气息，增强巷子住户的归属感和认同感。丁家巷属改造后的小巷，路面魏透水混凝土，干净整洁，水沟通畅。原来的旱厕也已改建成现在的“星级”公厕，且每天还有管理人员进行卫生保洁。小巷居民魏敬和大爷说，自己在这里住了一辈子，“改造前后的变化太大了。”从坑坑洼洼到平整通畅，从遍地垃圾污水到干净整洁，魏大爷和邻居们感受到了切实的变化。丁家巷的“巷长”是江水妹，到巷子里的居民家中去“串门”是她的日常工作。发共建卡、督促做好“门前三包”，收集意见以及建议，江水妹的工作看似简单，却因此改变居民的生活环境。“以后再也不用担心摩托车乱停放和没地方停放的问题了。”魏大爷指着围墙内的一块菜地，根据居民的意见，江水妹上报到街道，街道与原广电局宿舍拆迁地的那块菜地用户进行协调，过几天这里将被建设成为临时摩托车停车场。

剪子巷因巷内原有老牌剪子铺而得名。“感谢政府修了这么好的一条路。”小巷居民刘荣珍大妈喜滋滋地对记者说。春节前，剪子巷完成了青石板路面改造后，住在这条巷子里的12户居民都自觉做好“门前三包”。此外，巷子每天也有小环卫清扫。“巷子改造后，不仅仅是路好走了，大家的卫生意识得到了很大的提高。”刘荣珍告诉记者，现在大家都意识到，“作为小巷的主人，爱护小巷卫生也是分内的事。”

“‘巷长制’从今年2月开始酝酿、调研并提出试点。”街道主任科员阮永生介绍，他们的目的是为补齐基层人居环境整治最后一块短板，打好消灭垃圾攻坚战，切实改善建安街道城乡人居环境。背街小巷环境卫生整治难题，靠执法部门的巡查来抓日常管理，容易出现反弹。于是，经过调研和征求大家的意见，街道于今年3月制定了“巷长制”试点工作方案，在试点巷口制作巷子简介，推荐出巷长、副巷长。巷长大都上是社区居民推荐的，大都是企业退休的，他们责任意识强、敢做敢讲，以身作则。同时他们还对每家每户发放共建卡，引导群众共同参与来共建、共享、共管，确实能真正解决背街小巷的环境整治问题。

“‘巷长’以就近、自愿、无偿为原则，由各巷、弄居民中进行推选产生。”街道计生副主任王己英介绍，“巷长”每天的工作是不定时对所辖路段进行巡查，发现问题及时联系、对接和处理。重点是抓好背街小巷和住宅小区管理，发动居民群众、物业管理企业等多方面力量，共创文明社区；对乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、毁坏绿化和市政基础设施等违法行为及时进行劝阻，对不听从劝阻的第一时间上报“巷长办”。此外，“巷长”还要配合街道建立辖区内商户和流动摊贩资料库；协助街道办事处做好文明城市建设属地管理、志愿服务及其他文明城市建设各项工作等。

据了解，为将“巷长制”落到实处，该街道成立“巷长制”试点工作领导小组，设立人居环境整治“巡查办”和巷长办，巷长办在街道“巡查办”的领导下开展工作，办公室设在街道文明办，与文明办合署办公，负责日常巡查、评比考评、完善方案及协调联络。各社区党委书记为各辖区的“总巷长”，对本社区 “巷长制”负总责，并建立街道试点巷卫生整治群，便与日常沟通联系。

“巷长制不是街长制的简单延伸，是有效机制的科学发展，目的是发挥群众主体作用，让群众参与解决城市管理‘最后一公里’的问题。”街道党工委书记张年雄说，巷长制也是落实习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”的指示精神，通过巷长制，让绣花针的针眼更实、走线更密，让城市管理工作不仅有效，而且长效。张年雄表示，目前巷长制正在探索，有一个完善的过程。今年3月份启动巷长制试点工作，在经过一段时期的实践和完善后，将适时在建安街道全面铺开。