周密部署专项行动

根据《南平市文化和旅游局等5部门关于联合开展全市歌舞娱乐场所综合整治行动的通知》（南文旅发【2019】50号文件）精神，和南平市委常委、建瓯市委书记丘毅的指示。4月19日，建瓯市召开扫黑除恶专项斗争“一办五组”联席（扩大）会议暨全市歌舞娱乐场所综合整治部署会”建瓯市歌舞娱乐场所综合整治会议，会上下发了《建瓯市开展全市歌舞娱乐场所综合整治行动方案》和《关于成立建瓯市歌舞娱乐场所综合整治行动领导小组的通知》，标志着全市歌舞娱乐场所专项整治行动正式开始。

4月20日，结合扫黑除恶专项斗争工作安排部署，印发了《关于开展非法歌舞娱乐场所集中整治的通告》。公安、文体旅、消防救援、城管、市场监管、卫健、环境保护等部门联合行动，组建了综合整治行动联合执法大队，对非法歌舞娱乐场所展开集中治理整顿。

截至目前，综合整治行动执法大队已发放《全市歌舞娱乐场所综合整治的通告》近千份，对未取得经营许可且不符合环保、消防条件的城区58家、乡镇34家歌舞娱乐场所实行关停整顿。

依法入户证照排查

4月24日晚，由公安、城管、卫健、消防、卫体旅等多部门联合组成的执法人员分三个小组对城区范围歌舞娱乐场所进行入户调查。执法小组对各场所存在的安全隐患、证照是否齐全、扫黑除恶线索等情况进行调查摸底，坚持“执法”和“普法”相结合，并制作了《建瓯市歌舞娱乐场所调查摸底表》。每到一家场所，执法队员都细致查看相关证照，安全通道以及场所设备、经营情况等等，并把调查的情况汇总，业主确认并签字。

经排查，建瓯市城乡歌舞娱乐场所102家中，证照齐全8家，证照不全94家。这94家非法经营场所中城区58家，乡镇36家；已取得工商营业执照的70家，未取得24家；取得消防合格证的16家，未取得78家；94家场所均未办理环评报告。

根据排查结果，4月28-29日，市场监管、文体旅、消防救援、卫健、生态环境等相关部门联合在锦江广电楼办公，引导这些娱乐场所负责人依法经营管理，严格遵守行业自律，并对我市城区58家证照不全的歌舞娱乐场所负责人开展《调查询问笔录》，做到文明执法，全程依法依规、规范执法。

严肃整顿非法

在摸排清情况后，联合执法大队针对现存歌舞娱乐场所的各种异同点，进行分类整改，坚持整改类和取缔类分类治理，对符合法定基本条件、有继续经营意愿的，下达责令整改通知，督促限期补办手续，对于不符合经营条件的当即关停。

联合执法大队于5月7日再次对城区58家证照不全的歌舞娱乐场所开展勘验，供电供水部门对这58家场所用电、用水情况进行摸排。5月9日开始，对全市歌舞娱乐场所进行常态化执法巡查，对巡查中发现仍在营业的场所下发告知书，告知立即自行停止违法经营行为。

5月18日，“美丽都”、“好友多”等音乐会所门前，执法队员联合水电部门找到该会所使用的水电表，利落拆除，当场进行停水、电处理，围观的市民纷纷叫好。

执法队巡查期间，发现“诗韵”音乐会所、“南方明珠”音乐会所以及“铜锣湾”、“美丽都”、“好友多”等音乐会所擅自营业，联合执法大队当即对以上场所采取停水停电措施。目前已对9家擅自营业的歌舞娱乐场所予以停水、停电、停网处理。并在微信公众号、电视台上予以曝光。

截至目前，城区符合条件并取得营业资格的8家正常营业之外，停业整顿58家；乡镇2家正常营业，其余36家均己停业。

引导净化市场

笔者了解到，下阶段整治中，联合执法大队将进一步落实“规范一批、引导一批、关停一批”的原则，采取积极措施推进整顿进程，进一步净化我市歌舞娱乐场所。

本次整顿非法经营歌舞娱乐场所，消除了一直困扰周边市民的噪音污染等问题，深得市民拥护。为进一步扩大宣传效果，6月12日，市政府通过全市各媒体发布《致市民一封公开信》，在全市再次掀起宣传高潮，也进一步显示了市政府整治歌舞娱乐场所的决心。同时也鼓励群众举报证照不全、噪音扰民、安全隐患严重的非法经营户，主动融入行动中来，以维护自身合法权益和社会正常秩序。

下阶段，联合执法大队将加大对全市歌舞娱乐场所的巡查力度，对在巡查中发现仍在擅自营业的歌舞娱乐场所将采取媒体曝光和函告供水、供电、供网等部门予以停水、停电、停网等措施进行严肃处理。  

记者了解到，对因场所不符合标准，又存在经营需求的经营户，执法大队将引导经营户另择适合场所经营，如有纯商业、产证齐全且有7万平方米商铺待租的国际商贸城等合规场所。

记者从文体旅局获悉，合法经营歌舞娱乐场所，需要到市行政服务中心办理各种证照，即须办理工商营业执照、消防审批、环保备案、娱乐经营许可证，再取得市场监管部门的《营业执照》、消防部门的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》、生态环境部门的《建设项目环境影响登记表》和文体旅部门的《娱乐经营许可证》、卫健部门的《公共场所卫生许可证》，便可合法开展经营。经营户若存在疑问，可咨询办证电话：0599-8200825。（杨志勇）