消除“本领恐慌” 涵养政治担当

我市“大党校”建设助力“业务大学习、能力大提升”活动，着力打造高素质专业化干部队伍

8月2日，全省首家县级法治学校在建瓯成立，法治学校承担全民普法教育培训、法治人才培养以及法治工作成果展示、政策理论研究等任务，这是我市推进“大党校”建设，积极推动“业务大学习、能力大提升”活动往深里走、往实里做的一项有力举措。

解决党员干部“本领恐慌”，是新形势下对党员干部提出的客观要求，是领导干部健康成长的重要基础。多年来，我市通过创新载体、活跃形式，为广大党员干部学习新知识、新技术、新思维提供了广阔的平台。今年，我市更是积极探索“大党校”建设路子，结合“业务大学习、能力大提升”活动的开展，瞄准部分干部对学习重视不够、能力素质难以适应新形势新要求这一关键问题，靶向施策、持续发力，帮助干部补齐能力短板，消除“本领恐慌”，促进干部政治素质和业务能力“双提升”。

▲ 近日，市农业农村局科技特派员詹小敏（右一）在南雅镇叶康村开展高温下葡萄园的管理培训。今年来，建瓯科技特派员纷纷深入到田间地头、厂矿企业实地开展技术培训，把业务大学习的成效播洒在青山绿水间。

创新载体 让平台“大”起来

今年4月，全省首家科技特派员学校在我市揭牌成立。从2016年开始，我市相继成立了全省第一家县级组工干部学校、第一家县级妇女学校、第一家按常规办学的县级团校、第一家县级人才学校、第一家县级社会主义学院、第一家科技特派员学校、第一家县级科普学校、第一家县级法治学校。这八个“第一”，全部依托在市委党校（市行政学校）。把市委党校（市行政学校）打造成全市理论教育的主阵地，在党内党外、各行各业强化理论武装，实现党员、干部、人才和党外人士等各个领域群体教育培训有效覆盖，这就是我市近年来探索实施的“大党校”建设路子。

市委党校的“大”，还体现在它的容量大。党校综合大楼占地面积1425平方米，建筑面积14320平方米，集教学、培训、展览、办公、会议、食宿、文体活动于一体，是全省县市中单体建筑面积最大的教学楼。自2017年建成以来，许多省、南平市的机关企事业单位，特地到建瓯市委党校举办理论教育培训班。

通过整合阵地资源，该市注重党性教育基地、红色教育基地和市情现场教学课程开发，确定了建瓯市廖俊波先进事迹教育基地、生态司法教育基地、小松镇湖头村、小桥镇党建示范带等30个单位（场所）作为现场教学基地。规范办学场所，加强基层党校标准化规范化建设，悬挂统一标识牌，配备投影仪、电脑、音响、电子屏、远程教育等必要的教学设备。全市乡镇、街道利用现有的会议室、礼堂等场地资源作为教学场所，统筹安排师资力量到各个乡镇（街道）开展巡回授课、送教上门，从乡镇（街道）班子成员、属地学校教师、优秀村（社区）干部、站所专技人员、乡土人才等对象中聘任客座讲师，制定常态化教学管理制度，让农村党员接受最新的理论武装，更好地投身乡村振兴事业。

过去，统战部、工商联、团市委、妇联等部门每年都会组织教育培训，主要以业务培训、职业技能培训为主，党的理论教育课程挖掘不够。如今，市委组织部牵头建立了部校联席会议制度，共同制定培训计划，将其常态化。“大党校”把全市各行各业的党员、干部、人才和党外人士教育培训“背”了过来，职业技能培训仍然由各行业负责，理论教育则由党校教师授课，并与省委党校、南平市委党校对接，邀请教授送课下来。

建瓯“大党校”，课堂也很大，企业、村庄、田间、工地，都是它广阔的讲台。目前，全市共建有乡镇（街道）党校18所，市委党校还聘请30位客座教授（讲师），教学内容涵盖党性教育、基层党建、乡村振兴、精准扶贫、生态文明、美丽乡村、红色文化等主题。

活跃形式 让内容“多”起来

一谈到学习，首先想到的就是单一的授课式课堂教学。围绕提升干部思想理念、理论素养和业务水平，我市积极创新学习方式，不仅有“请进来教”，还有“走出去学”，既丰富了学习内容，又提升教育培训实效。

对接高层学。开设“组工大讲坛”“建州青年大讲坛”“巾帼大讲坛”，定期邀请知名专家学者、能工巧匠等为干部讲授政策理论、宏观经济、社会管理和业务技能等方面知识，用先进理念武装干部头脑。讲坛开设以来，共举办《习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的孕育与实践》《大数据时代管理新思维》《解读“塘约经验”》等专题讲座34期。

外出考察学。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、企业发展等课题，组织干部和企业高管到省内外先进地区学习考察，先后赴浙江龙泉市、遂昌县和省内九牧王集团、恒安国际集团有限公司等地现场教学，与知名企业家互动交流，查找差距，更新观念，提升履职能力。2019年3月，我市组织电商企业高管、部分村党组织书记和基层党群工作者到浙江大学开展“创新、创意、创业”电子商务专题培训。

交流分享学。坚持办短班、办精班，要求学员培训后回原单位交流培训心得、分享培训成果，打造“建瓯干部大讲堂”，采取书记带头上党课、党员干部上台作报告等方式，提升干部学习积极性和主动性。2018年以来，市、乡两级共举办各类培训班276期，培训党员干部3.7万人次，南平市委常委、建瓯市委书记丘毅带头上党课9次，114名党员干部上台讲述各自领域工作思路和成效，交流经验和体会。

“新中国成立以来，公务员工资制度经历了多次改革，纵观历次改革，从固化到灵活，从粗放管理到精细规范，从平均主义到注重绩效……”在市委办“读书班”上，主讲人邓丽萍以《公务员工资解读》为题，解读了公务员工资改革历程等内容，帮助广大党员干部了解公务员相关制度，调动工作积极性。这是市委办锤炼办公室干部能说、会写、善干的过硬本领，以新思想“大学习”引领业务“大学习”的一次有益实践。据了解，“读书班”每周一期，每次由一名干部主讲，办公室全体干部职工均参课听课。“读书班”授课主题以学习交流分享为主，可以讲业务工作、业务知识，介绍各地的好经验、好做法，也可以分享读书观影心得，谈工作体会或社会见闻等等，题材形式多样，内容丰富有趣。

市委办科员余兴强说：“‘读书班’上课的内容丰富生动有趣，既让我们增长了知识，也在办公室营造了浓厚的学习讨论交流氛围，促进了我们机关干部政治能力和业务水平双提升。”

学以致用 让成效“显”出来

行是知之始，知是行之成。为了让学习的理论知识“落地”，促进能力提升，我市通过比武展示风采、一线“蹲苗历练”等实践活动，推动学习成果落到实处。

去年起，我市举办了“学习新思想，筑梦新时代”知识竞赛、公文写作技能大赛、办公软件应用技能竞赛等活动，分级分类对各乡镇（街道）、市直单位干部进行党务、业务知识闭卷测试，通过以赛促学、以学促干，全市上下比学赶超、实干拼创的氛围浓厚。还印发了《强化一线考察干部工作的办法（试行）》，着重考察了解干部在重大项目建设和重要工作推进中发挥作用、担当作为、能力素质等情况，树立一线选人用人导向，鼓励广大干部党员走出机关、走进基层、走进群众，形成才能在一线施展、干部在一线创业的良好局面。2018年，先后选派了124名干部到脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、项目建设、征地拆迁等重点工作中，让干部在实践中经受考验，磨砺成才。

业务大学习也让该市干部职工收到了实效。在市委党校，每名教师每年必须承担主体班3个以上专题讲座，每个专题讲座需联系实际制作图文并茂的20张以上PPT课件。为此，市委党校以此次开展“业务大学习、能力大提升”为契机，开设了相关理论及实践课程，督促教师了解掌握运用PPT课件制作技术，不断提高教学质量和创新能力，切实提升党校教师的教课说课水平。同时，市委党校还借此机会把精品“微课”向全市学习平台推介，深入到乡镇村庄、田间地头“送”党课，让党的思想路线、方针政策“飞入寻常百姓家”。

福建双羿竹木发展有限公司是我市开展“业务大学习、能力大提升”活动的企业代表。5月17日，该公司党支部开展了“以老带青·促进成长”专题活动。在机修车间内，该公司的老党员们主动发挥“传帮带”作用，手把手向青年员工传授检查板条外观、边条刷胶、手机座倒角及盒子打底钉安装等基本技能，围绕“注意事项”“示范讲解”“传授经验”三个方面开展技能学习。该公司董事长黎志生说：“通过这样的活动，进一步加强了公司青年员工队伍建设，为开阔员工眼界、提升员工修养提供了一个良好的平台，对企业发展大有裨益。”

在市委常委、组织部部长、党校校长连成光看来，干部业务能力提升是推动各单位、部门落实中心工作和加强机关政治建设的重要内容，他说：“建瓯市通过组织多种形式的业务学习活动，引导和帮助广大干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，使干部责任意识、工作标准、工作质量、工作效率明显提高，工作作风明显转变、工作落实全面到位，以有用有效的党建工作，为加快建瓯绿色发展推动高质量发展落实赶超提供坚强保障。”