2月25日，建瓯市发布《关于进一步落实落细“严防输入”疫情防控工作要求的通知》，确保疫情防控不留死角、不留盲区。

当前，防控工作仍处在最吃劲的关键阶段，疫情风险隐患依然存在，须臾不可放松、半点不能松劲。根据各级要求及具体实际，建瓯市将疫情防控工作按“中风险地区”管理，复工复产按照“低风险地区”要求管理，在巩固前阶段疫情防控措施的基础上，从人员摸排、分类管理、精准管控、优化服务等入手，把疫情防控作为各项工作前提，统筹抓好复工复产、项目建设，努力夺取疫情防控与经济社会发展双胜利。

巩固防控成果 落实落细防控要求

围绕“人员摸排100%”的目标，建瓯市加强重点地区人员管理，继续对湖北（武汉）、温州等重点地区人员进行登记和必要的劝返工作，对入瓯人员严格落实“三查一测”，对体温异常人员按规定程序处置，并实行有奖举报，凡提供隐瞒不报的湖北（武汉）、温州入瓯人员的线索，经核查属实的每条予以500元奖励；严把人员摸排关，外地入瓯人员第一时间到辖区内的城乡社区村报告，对近14天内是否到过湖北、温州等疫情重点地区或与湖北、温州人员的接触史等信息进行及时登记和统计上报，各乡镇街道建立档案，指导入瓯人员用好健康码，做到底数清、台账明、信息全。

按照分级分类精细化原则，建瓯市根据省外入瓯人员来源地区的疫情风险级别，实施人员分类管理。来自省外低风险疫情区的入瓯人员，无发热、乏力、咳嗽等不适症状的，可安排上岗；来自省外中风险疫情区入瓯人员，实行监督性医学观察，无发热、乏力、咳嗽等不适症状的，可安排上岗，需单独作业、单独用餐、单独住宿；来自省外高风险疫情区入瓯人员，与湖北和武汉以及省外疫情高发地区的入闽人员有接触史的人员，要建立个人健康档案，严格落实居家医学观察14天，严格限制与其他人员接触。

确保管控“靶向”精准度，落实“一对一”管理。对居家观察对象实行“一对一”的责任人健康管理制度，采取登记造册、跟踪到人、责任到人、一个不漏等措施，严格落实居家观察各项要求，建立小区、巷（楼、栋）长联防的群防群治工作机制，确保每一位医学观察对象都有专人提供健康管理服务。

“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。”有序复工复产是当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的紧迫任务，也是把疫情影响降到最低的一个重要着力点。针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，建瓯市着力为企业减负，有序组织人员返岗，为重点项目解难题、助中小企业渡难关，当好企业“贴心人”。

抓紧抓实重点项目 打通复工的全环节链

2月5日以来，建瓯市把抓好项目复工摆上重要议事日程，全力以赴抓紧抓实重点项目复工。

该市先是发布了《关于开展企业复产项目复工帮扶专项行动的通知》，开展处级领导、科级干部“企业复产项目复工”帮扶专项行动，35个在建重点项目都有处级领导挂点，每个挂项处级领导和科级干部要深入企业和项目一线，及时了解复工存在的问题，掌握第一手资料，精准帮扶指导，帮助业主克服困难，切实打通复工的全环节链。

要求每个项目成立工作专班，制定疫情防控和复工方案，认真落实健康申报、体温测量、环境消毒等疫情防控工作。在贯彻落实省、南平市的惠企惠项目政策的同时，结合该市实际，制定八条惠企措施，计划补助50万元对重点项目外地员工返岗给予交通、住宿补贴，切实做好项目复工要素保障。还坚持每天对重点项目巡查，指导业主落实主体责任，制定复产、项目复工方案和疫情防控方案。目前已帮助业主协调交通、用工、住宿等问题11个。

截止2月25日，建瓯市已有妇幼保健提升、大庄竹业、衢宁铁路东站基础设施等26个重点项目复工，复工率89.7%；到岗员工1025人，到岗率50%。

打通“五难”操作链 助企业渡难关

2月23日，建瓯市靓宏服饰有限公司生产口罩的原材料已基本到位，首台口罩生产设备本月底可到位投产，预计日产11万只民用口罩。全部设备上马后，可日产20-25万只民用口罩和500套防护服。

为支持企业转型、口罩生产线早日投产，建瓯市主动作为，在资金调度、原料运输、员工招聘、证照办理等方面给予大力协调、帮助，组成专门服务工作小组，开展现场帮扶指导，并组织企业相关技术人员到南平、邵武学习口罩生产操作流程。同时，简化贷款程序，第一时间放贷120万元，为该企业提供了有力的资金支持。

建瓯市围绕打通“五难”操作链，在省、南平市政策的基础上，再投入800万元，出台复工复产8条措施，选派188名领导干部下沉企业当好“三员”，落实“企业服务清单”，先后解决贷款逾期、交通运输、企业用工等突出问题108个。

精准管理，克服“防控难”——成立企业复工复产领导小组，与174家规模企业和29项在建重点项目签订责任书，做到责任落实到位，防疫准备到位，员工管理到位；精准帮扶，克服“用工难”——实施包车票、包专车、包接驳“三包”措施，从四川、江西、河南接回员工300多人，动员员工本地就业，在就业服务中心和网络媒体发布招聘信息，发送短信20万条，落实本地员工637人，奖补水仙药业等企业稳岗补贴182.83万元；精准施策，克服“交通物流难”——全面恢复公交，长短途客运班车，取消高速、国道检查点13个、村居（社区）边界劝导站407个，确保企业交通运输畅通无阻，在用水用电、房屋租赁、购置车辆方面出台优惠措施，组织全市物流企业和运输个体户，优先保障企业复工和生产生活物资需求；精准对接，克服“供应链协同难”，坚持“一企一策一专班”，建立“专班服务+专员驻点”机制，选派专人对接上下游企业，多措并举打通规上企业供应链；精准服务，克服“市场拓展难”——通过闽事理“云平台”为10多家企业发布产品信息，主动联系福州永辉超市和福州朴朴、蚂蚁家等云上超市，开拓销售市场。

建瓯市还开展“机关联企业”活动，从市直机关选派31名优秀党员干部，重点派驻市149家规模企业作为驻企防疫联络员，监督落实疫情防控措施，帮助企业宣传解读复工复产政策、纾难解困，让企业尽快走上正轨。

为帮助中小企业坚定信心、渡过难关，围绕支持企业扩产、转产和新建生产口罩、减免中小企业房租、减轻企业生产成本、支持企业员工返岗四个方面，建瓯市于2月8日再次制定具体实施措施，为全市规模工业企业（不含水电产业）提供银行贷款利息、“五险一金”和房产税、城镇土地使用税补助400万元。

在疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小企业及个体工商户，2020年2月份房租免收，3月份、4月份房租减半；对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，减免部分计入业主个税抵扣；对3月20日前购置安装设备并生产口罩的企业，按企业实际新增的相关设备投资额的100%给予补助；3月20日后至疫情解除前购置安装设备并生产口罩的企业，按企业实际新增的相关设备投资额的50%给予补助，并由芝城融资担保有限公司无条件提供融资信贷担保，不收取任何费用。

战疫情、扶企业、稳经济。一条条“干货满满”的政策措施，给企业带来了“及时雨”，树立起正向预期，增强了发展信心。截至2月24日，建瓯全市已有152家规模工业企业复工，复工率87.36%，企业员工到岗率85.13%。（叶秋艳）