美国白宫9日向多个政府部门发送备忘录，要求60天内就2029年前组建一支极地破冰船队事宜提交评估报告。

不少分析人士质疑美国打造极地破冰船队的经费来源等问题。

【谋求“持续存在”】

白宫发送的备忘录写道：“美国将开发和执行一个极地安全破冰舰队购置项目，支持我们在北极和南极地区的国家利益。”

拟建破冰船队将包括至少三艘重型极地安全舰和多艘中型极地安全舰，以全面执行资源采掘、海底电缆维护等“国家和经济安全任务”。极地安全舰即破冰船。备忘录要求船队2029年前全面投入运营。

白宫把备忘录发送给国务院、国防部、国土安全部、商务部、能源部、行政管理和预算局负责人以及国家安全事务助理，要求这些部门60天内提交评估报告，以便判定具体需要多少艘破冰船，以及是否需要打造一艘核动力破冰船，同时协助确定至少4处基地选址，其中两处基地设在美国本土，两处在海外。

备忘录写道，评估报告应“酌情考虑国防部与（美国）盟友和伙伴分担责任的潜在机会”。美国国务院需要与国土安全部协作，找到具备造船技术和能力的“伙伴国家”。

俄罗斯卫星通讯社报道，备忘录要求破冰船队配备“可确保美国在两极地区持续存在的资产和资源”。这类配置包括无人航空系统、海面和海底系统、太空系统、传感器等有助于维护海权的系统、指挥控制系统、安全的通信与数据传输系统以及情报收集系统，还可能包括防御性武器，以应对竞争对手威胁。

【遭受多项质疑】

今日俄罗斯电视台网站报道，美国目前仅有一艘重型破冰船“北极星”号和一艘中型破冰船“希利”号，且“北极星”号上世纪70年代服役，已接近报废。英国《卫报》报道，俄罗斯目前拥有40艘破冰船，芬兰有7艘，加拿大和瑞典各有6艘。

备忘录要求相关部门在船队组建完毕前探寻“弥补缺口”选项，包括从其他国家购买或租借船只。

白宫责成国土安全部牵头编撰评估报告，同时要求破冰船队不对美国海岸警卫队打造的近海巡逻舰项目构成负面影响。按照《卫报》的说法，这份备忘录似乎有意扩充并加快推进海岸警卫队“打造三艘重型、三艘中型破冰船”的长期计划。

美国战略与国际问题研究中心分管欧洲、欧亚和北极事务的高级副总裁希瑟·康利认为，美国政府似乎借备忘录又一次推进“快速研究”，以“确认、或许扩充”自身需求，而“如何支付”是后续必须回答的问题。

康利还指出，美国寻求在国内外各设两处基地是新提法。他推断阿拉斯加州必有一处基地，两处海外基地可能分处南北半球。只是，眼下美国盟友纷纷担忧美军从欧洲撤离，美方又要求基地驻在国提供经费支持，美方建设海外基地的计划“可能不太容易推销出去”。

美国弗吉尼亚理工大学政治学助理教授保罗·埃维则认为，破冰船即便配备武器也无法应对美国竞争对手在北极地区构成的“威胁”。他认为，美方最有效的应对方法其实是关注东欧和西太平洋地区事务。（海洋）（新华社专特稿）