新华社北京12月7日电 题：新闻分析：如何跳出“年底事故周期”

新华社记者刘夏村、齐中熙

今年以来，虽然通过各方努力，全国安全生产形势总体稳定，事故总量明显下降，但较大事故自4月份以来连续8个月上升，尤其是近期煤矿重大事故连续发生。

年底前后，历来是各类事故多发易发期，似乎成了一个跳不出的“周期”。这其中有什么原因？关键是，如何跳出这个“周期”？

“年底生产经营建设活动频繁，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加之低温雨雪冰冻恶劣天气增多，安全生产形势严峻复杂。”应急管理部有关负责人分析指出。

通过分析近年来安全生产事故趋势记者发现，近5年12月份共发生重特大事故14起，主要集中在煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹、建筑业、道路运输、水上运输等行业领域。

其中，近5年12月份发生的4起煤矿重特大事故均与瓦斯有关。值得关注的是，今年11月中旬以来，部分煤炭价格同比继续上涨，煤炭需求持续旺盛，安全隐患随之增加。

扭转这种“年底事故周期”，必须采取有针对性且强有力的行动。各地、各行业主要负责人必须统筹好发展和安全两件大事，认真落实安全生产领导责任，加强辖区重大风险形势研判，发现苗头性问题及时采取针对性措施。

今年以来，较大事故连续8个月上升，尤其是近期煤矿重大事故连续发生，已经反映出一些地区、部门和企业在抓落实上存在很大差距，安全发展理念、安全生产责任、风险隐患排查治理、安全监管执法不落实。现在不仅要亡羊补牢，还要切实补齐短板、补好漏洞、形成制度。

岁末年初之时，各地应急部门要协调行业管理部门加强行业安全监管，针对行业事故特点及时发出预警提示信息，结合安全生产专项整治三年行动，有针对性开展年底安全督导和检查执法，确保行业安全形势稳定。

具体行动上，要总结近年来事故特点，针对重点行业，深入开展工矿商贸领域隐患排查治理，紧盯煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹等重点行业领域，对大班次煤矿、大型商业综合体、人员密集场所等方面安全风险，开展“拉网式”“地毯式”隐患排查，严厉打击违法违规行为。