“今天拿钥匙了，很高兴，我们准备马上就动工，因为也是急于要住房。我老头子也说，我们一辈子没住过新房，我们赶紧要装修，享受一下。”8月1日，建瓯市被征迁户田幼芬拿到新房钥匙以后，开心地说。

田幼芬的欣喜并非无来由。田幼芬原本家住建瓯市建安街道一棚户区，房屋破旧不说，环境还十分恶劣，经常可见老鼠、苍蝇，垃圾也是随处堆放。近日，该棚户区因通仙门历史风貌片区保护与活化项目而被征迁，田幼芬一家也因此住上了有电梯的新房，生活条件得到了极大改善。所以，得知所住区域要被征迁后，田幼芬十分配合，从签订房屋征收协议到搬出房子，前后只花了1个星期左右。

这样的案例在建瓯还有很多。在建瓯市领导看来，“征迁是一项重大民生工程，不仅是为了城市建设，更是为了让群众生活得更好，提升幸福指数。”

因此，自征迁工作开展以来，建瓯市高位推动、谋定后动，将征迁作为“我为群众办实事”实践活动的重要事项、提升城市品质的重点工作、检验干部的“试金石”，确定实施8个重点片区房屋征收项目，共计户数676户，房屋征迁面积18.225万平方米。

“一号工程” 抓早动快

快则能胜、慢则生变。建瓯市把征迁工作列为全市“一号工程”，举全市之力坚决打赢征迁攻坚战。6月29日即召开全市征迁工作推进会，强化组织领导，建立健全征迁三级指挥体系，成立项目征迁总指挥部，由市委书记担任组长，负责全市政策制定、顶层设计、政策出台，督促八个片区指挥部开展征迁工作；各征迁项目分别成立指挥部，由市四套班子领导挂组长，专责推进征迁工作。通过市委、市政府主要领导每周召开的调度协调会议，协调解决各类问题200多项。

明确职责分工。坚持“一个项目一个指挥部，一个指挥部一抓到底”，各乡镇街道通过抽签方式明确各自包干任务，划定“任务书”、排出“时间表”，挂图作战、责任到人、落实到岗，确保各项工作规范、有序、高效开展。市征迁办每日晾晒征迁进度，激励先进、鼓励后进，形成浓厚的比学赶超氛围。为切实奖优罚劣，建瓯市还专门出台《建瓯市创业竞赛项目征迁工作考评奖励办法》，房屋征收拆除后对于实际负责征收拆除工作的单位给予拆迁奖励。此外，组织部门、纪检部门发挥作用，在一线考察干部、使用干部，树立明确用人导向，持续营造比学赶超、争先创优的工作氛围。

以民为本 阳光征迁

在建瓯市8个重点片区房屋征收项目中，不仅有历史文化街区保护与活化项目，还有多个防洪堤建设项目，都是功在当代、利在千秋的重大工程，其根本目的都是造福群众。所以，在征迁过程，建瓯市多措并举，保障群众合法利益，让群众得实惠。

建瓯充分用足政策手段，针对征迁中出现问题及时研究解决答复，主动与征迁区域群众沟通交流，全程跟踪到位，最大限度满足合理诉求。

征迁工作中的一大难点就是群众的不理解。为了让被征迁户充分知晓征迁政策和补偿标准，各征迁指挥部工作人员多次深入群众家中，通过“面对面”“一对一”的方式，反复讲解相关政策，了解他们的家庭实际和主要诉求，针对性地为其答疑解惑，取得了群众的理解和支持。

在理学街区保护活化项目征迁中，市民汪东升的主动配合让工作人员感动不已。原来，汪东升2020年购买了这套位于磨房前的二手房，今年年初刚装修好，准备今年国庆入住。然而，正当汪东升满心欢喜地筹备乔迁事宜时，片区征迁公告出来了，自己刚装修好的房屋就处在红线范围内，即将被征迁。这一事实让汪东升一时无法接受。

了解到这一情况后，负责该片区征迁工作的小桥镇征迁组工作人员主动作为，多次和汪东升电话沟通并上门宣传政策，帮助他了解补偿方案，成功说服了汪东升。不到一周的时间，就完成了签订房屋征收协议书、房屋钥匙移交等工作。

“一开始的确是有情绪，后面经过工作人员的悉心讲解，也就想通了。我是建瓯人，想到以后建瓯的景观也会越来越漂亮，我们市民活动空间也大点，外地人来到这里，看到建瓯焕然一新，我们作为建瓯人也很高兴！”看到征迁干部认真负责的样子，该片区被征迁户汪东升感动地说出了这番话。

为加大征迁力度，鼓励被征收人及时签约搬迁，建瓯市还创新“房票”做法，出台了《关于对被征收人“房票”安置实施购房补贴的通知》，分三个时间节点对选择“房票”安置的被征收人进行差异化购房补贴。根据文件，鼓励全市范围内房地产开发商对被征收人选择“房票”安置的采取团购价格优惠，让利于民，目前已有11个房地产楼盘同意在备案价基础上下浮10%。同时，将“龙船塘”地块政府安置房，以低于周边房地产商品房的评估价格入驻选房超市，作为被征迁户安置房源，满足被征迁户安置选房需求。

以真心换民心。在征迁过程中，建瓯市充分换位思考，针对征迁工作可能造成企业、住户搬迁、临时租房等问题，主动上门提供周边房源信息、招商政策，消除顾虑，降低搬迁成本。在此次征迁的片区中，有不少涉及到就学片区划分问题。为解决被征迁户的困扰，建瓯市决定保留原房屋所在片区内学校招生条件入学的资格，也可向搬迁后户籍所在片区内学校依招生条件申请入学。且允许被征迁户签订征收协议之日起的三年内，若有新出生的子女或直系亲属同样享受上述政策待遇，解决被征迁户的后顾之忧。

加强服务 合力攻坚

建瓯市将征迁工作同古建筑保护、人居环境整治、打击“两违”等工作相结合，整体联动，立体推进，切实增强征迁的实效性，提高财政资金、社会资源的使用效率。

统筹全市资源力量，优先负责保障征迁攻坚。按照“资金调度以征迁为先”的原则，保证征迁资金及时足额到位，让群众“征得下、迁得走、生活有保障”。比如理学片区，采取政府专项债、农发行贷款、争取上级补助资金等方式，累计筹措资金6.15亿元，有效地保障片区房屋征迁。此外，通过盘活国有资产，如生态银行林权抵押等方式，积极筹措征迁资金。

条块协同联动。在土地报批、复杂矛盾处理上，“一把钥匙开一把锁”，指挥部每日调度、各乡镇全力推进、综合执法及时有效，为征迁工作提供了强力支持。不动产登记中心、水、电、讯等部门建立重大项目征迁“绿色通道”，方便被征收人办理征迁有关手续；实行“并联审查、限时审批”“超时默许、缺席默认”机制，提升项目审批效率。

截止8月1日，全市572户住户完成征收签约手续，占任务数的81.3%。（叶秋艳）