中国共产党建瓯市第十四届委员会第五次全体会议决议（2023年8月30日中国共产党建瓯市第十四届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党建瓯市第十四届委员会第五次全体会议，于2023年8月30日在建瓯召开。

会议由市委常委会主持，市委书记周靖讲话。

出席这次会议的有市委委员31人，市委候补委员6人。市纪委常委、有关方面负责同志，省第十一次党代会、南平市第六次党代会和市第十四次党代会代表中的部分专家学者、民营企业家代表等列席会议。

全会听取和讨论了周靖受市委常委会委托作的工作报告，审议了《中共建瓯市委、建瓯市人民政府关于贯彻落实新时代民营经济强省战略推进绿色高质量发展的实施意见》，周靖就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委十四届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣习近平总书记对福建、对南平工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕增绿提质、增强支撑、增进福祉、增创特色、增固底板“五增”目标，推动经济回升向好，做大做强优势产业，强化教育人才支撑，统筹城乡融合发展，坚持全面深化改革，加强法治文化建设，深化全面从严治党，全方位推进绿色高质量发展，加快建设“千年建州·理学名城”，全力打造文化生态融合发展示范区。

全会指出，支持民营经济发展是党中央的一贯方针。党的十八大以来，习近平总书记在许多重要场合发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，反复强调坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，为完善中国特色社会主义市场经济体制、发展民营经济提供了根本遵循。省委十一届四次全会全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央、国务院《意见》精神，传承弘扬“晋江经验”，专题部署新时代民营经济强省战略。南平市委六届五次全会以最高规格的文件政策完善促进民营经济发展壮大的体制机制，以实际行动践行“两个毫不动摇”，为我们推动民营经济绿色高质量发展作出了示范、指明了方向。

全会指出，经过多年发展，建瓯民营经济同全省、全南平一样，是支撑绿色高质量发展的中流砥柱。全市上下要牢记嘱托、接续奋斗，认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，传承弘扬“晋江经验”，聚焦省委“三争”行动和市委“五增”目标，坚持把民营经济发展摆在更加突出位置，着力创新发展、转型升级、优化服务、强化保障、党建引领，打造一流营商环境，全力推动我市民营经济提质增效、转型升级、再创优势。

全会提出，到2027年，全市民营经济综合实力显著增强，民营企业创新能力和核心竞争力明显提升，民营经济社会贡献不断增大，优秀民营企业家队伍持续壮大，公平竞争、竞相发展的营商环境不断提升。

全会提出，大力鼓励支持引导民营经济健康发展、绿色高质量发展。要坚持创新驱动，大力实施全社会研发投入提升行动，强化企业技术创新主体地位，加快创建省级竹材料创新中心，深化“科技特派员+”的模式，打造一批产学研用合作平台和创新联合体。要聚焦发展实业，着力抓龙头、铸链条、建集群，深入实施培优扶强龙头企业行动计划，持续壮大“圣象系”百亿林产工业体系，做强白酒、茶叶、物流等十亿级产业集群；实施中小企业数字化转型行动，发展智慧农业、数字商贸、智慧文旅、智慧物流等新业态。要拓展发展空间，提高企业现代化管理水平，引导民营企业积极融入全国统一大市场和两岸融合发展示范区建设，鼓励民营企业拓展业务范围，把建瓯的竹、酒、茶等“土特产”推向国内国际市场。

全会提出，构建稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。要优化市场环境，聚焦民营企业反映的市场准入、招投标等隐性壁垒问题，坚持规范准入、非禁即入，坚持一视同仁、公平竞争，提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性。要优化人文环境，坚持城市即景区，高标准推进古城保护开发和城乡品质提升，加快完善城乡功能布局，不断提升人居环境品质，塑造优于大城市的生活环境、就业环境、发展环境。要优化法治环境，健全对各类所有制经济平等保护机制，加大对民营企业创新成果保护力度，完善综合执法体系，构建良法善治的法治环境。要优化诚信环境，深化“信用建瓯”建设，完善政府诚信履约机制，发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感，营造重信守诺的良好氛围。要优化政务环境，着力降低企业制度性交易成本，抓好政策制定这“最先一公里”，打通政策落地这“最后一公里”，为市场主体和老百姓提供最便捷最暖心的政务服务。要着力强化金融、人才、用地保障，加强物流、供热、供气等配套服务，推动企业降本增效。

全会提出，全面营造重商爱商氛围。要构建新型政商关系，对民营企业高看一眼、厚爱三分，秉持一颗“公心”，真心实意帮助民营企业纾困解难。要引导企业履行责任，弘扬企业家精神和新时代闽商精神，鼓励企业家回报社会、履行责任，为维护社会安定稳定、促进共同富裕等作出贡献。要帮助企业健康成长，大力营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境，健全完善民营经济人士教育培训体系，加强对优秀企业、企业家的宣传报道，让企业家在政治上有荣誉、社会上受尊重。  

全会要求，全市各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实新时代民营经济强省战略，着力优化环境、强化保障、增强支撑、提升服务，助推民营经济绿色高质量发展，努力让民营经济像绿水青山一样，永远成为建瓯的骄傲。要不断加强和改善党对民营经济工作的领导，进一步加强组织引领、突出制度保障、改善工作作风，为民营经济高质量发展提供坚强保障。

全会强调，要全力做好下半年工作。扎实开展主题教育，以高度的政治责任感高标准起步、高质量推进第二批主题教育，确保我市主题教育既符合中央、省委、南平市委要求，又富有建瓯特色。要全力冲刺全年任务，按照“三季度势头强、四季度成效好”的目标要求，统筹做好经济社会发展各项工作，确保完成全年各项经济指标任务。要坚决守牢安全底线，强化风险隐患意识，坚决守好守牢“生态保护红线”“安全生产底线”“社会稳定防线”，为高质量发展保驾护航。

全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻党中央和省委、南平市委决策部署，落实新时代民营经济强省战略，全面推进民营经济绿色高质量发展，为奋力谱写中国式现代化福建篇章贡献建瓯力量！