2017年以来， 建瓯市积极推进人民陪审员队伍建设，努力发挥人民陪审员的“五大员”即：审判员、调解员、监督员、联络员、宣传员作用。

1、在聘任上选优。市法院制定了人民陪审员选任操作规程，对新选任人民陪审员的资格审查、聘用等选任环节进行进一步细化和规范，把好人民陪审员的准入关。同时，建立候选人个人信息库，通过网站、微信、公告栏向社会公示选任人员名单，2017年，全市新选任了18名人民陪审员。

2、在结构上调优。根据我市近年来多发案件的类型，重点吸纳林业、金融、医疗、教育等领域专业人才，不断提升陪审工作的参与广度、业务精度、审案力度，不断优化陪审员队伍结构。此外，我市还新选任了一批心理咨询师加入人民陪审员队伍，拓宽审判视野，多层次、多角度、多类别开展陪审工作。

3、在履职上争优。一方面：2017年12月，市法院邀请上级专家，举办人民陪审员续职培训班，通过优秀人民陪审员交流发言、专业知识讲解等授课方式，对新任和现任人民陪审员进行了业务培训，着力提高人民陪审员履职、守纪意识，不断优化陪审员知识结构，提升陪审员业务素质和能力。另一方面：细化审前阅卷、合议、调解等程序规定，确保陪审员权利的规范行使。同时，通过赠阅法律书刊与指导手册，组建微信交流群、开展讲座等方式组织全体陪审员观摩庭审12场，并组织陪审员参加普法宣传活动。

4、在管理上创优。健全人民陪审员奖惩、退出和履职保障机制。一是规范开展就职宣誓仪式，提高人民陪审员的职业使命感、荣誉感和责任感， 2017年，我市对表现优秀的3 名人民陪审员进行了表彰，对3名人民陪审员进行了依法免职。二是根据人民陪审员相关待遇规定，严格落实人民陪审员津贴保障，统一发放制服、徽章等。三是2016年以来，建瓯市人民陪审员共参与审理各类案件2235件，参审率100%，为维护全市社会稳定，促进司法公正，发挥了积极作用。 （凌勇）