“我们十分重视人大议案代表建议办理工作，一批群众关心、代表关注的民生问题和发展问题得到了有效解决。”市人大常委会主任陈祥平表示。今年来，市人大常委会秉承“建议从代表中来，落实到群众中去”的工作理念，不断创新举措，改进督办方法，推动议案建议办理工作由“件件有回音”向“事事有落实”转变。市十六届人大三次会议及闭会期间收到议案、建议90件，市人大常委会及时交由市政府分解到相关职能部门办理，确保人大议案代表建议办理有结果、代表能满意、群众得实惠。

合力，协作办理求实效

由魏世旺等11名代表提交《关于加快小松镇乡村振兴示范带建设，全面促进我市乡村振兴实施的议案》，经市十六届人大三次会议通过后，市人大常委会相关工委组织部分代表对《议案》进行深入调研和补充完善，提交市十六届人大常委会第十七次会议审议，会议从目标定位、环境整治、制定规划、形成合力等方面提出审议意见，交由市政府办理。建立了“市委领导、人大督办、政府承办、代表参与”，环环相扣的工作机制，保证议案办理工作规范、有序、高效。市政府及相关部门合力协作，开展专项调研，召开一系列会议，作出专项部署安排，确立了乡村振兴目标定位，制定了人居环境整治三年行动等七个专项实施方案，组织编制建瓯市乡村振兴战略规划和小松乡示范带专项规划，列出乡村振兴示范建设项目清单，进一步明确路线图和时间表，不断推进现代农业、农民增收、美丽宜居乡村、乡风文明等重点工作落实。市农业农村局作为牵头办理部门，积极与市财政局及各单位对接，协调做好乡村振兴示范建设资金拼盘。推荐小松镇、东峰镇为全省乡村振兴特色乡（镇），推荐小松湖头村等10个示范村为省级乡村振兴示范村，每个村将获得省上约800万元的资金扶持。还通过其他各类渠道为我市乡村振兴争取资金支持。全市共安排3780万元政府债券资金用于支持乡村振兴，其中小松示范带投入880万元，目前小松示范带相关工程已相继开工建设并陆续完工。扎实细致的工作获得了人大代表的肯定。

办理，创新机制显担当

创新机制，共促解决。接到代表建议，承办单位不推诿，协办单位不扯皮，办理态度诚恳务实，有效提升了办理工作的质量。市人大常委会综合各承办单位的办理情况，决定授予市农业农村局、水利局、交通运输局、民政局、住房和城乡建设局、林业局、教育局、卫生健康局为2019年度议案建议办理工作先进单位。

在建议办理过程中，市住建局积极创新思路，改进方法，坚持做到办前有征询、办理有沟通、办后有反馈。对凡具备条件能够解决或经过努力可以解决的问题，认真予以解决。如针对代表提出的加快廉租房配租、农村环境卫生整治、对背街小巷进行提质改造、城市基础设施建设等一批群众关心关注的热点问题的建议，该局结合“打赢城市建设管理翻身仗”“城乡人居环境整治专项行动”等工作，逐一给予落实解决。在今年主办的9件建议中，有8件建议所提的问题已解决或基本解决。市民政局建立了建议办理情况档案和工作台账，对办理情况实行全程跟踪、动态管理。要求各承办股室以办结为目标，办结一件“销号”一件，对办理进度慢、工作力度不够的重点督促。在办理陈琴芳等代表提出的《加快农村幸福院建设的建议》时，局长黄立初深入基层一线调研、实地考察，确定幸福院的选址，积极争取市财政建设资金和省级农村幸福院项目资金，保障每年不少于30所建设计划的落实。2019年突破计划建设了39所，目前，全市共有幸福院125所，预计于2020年覆盖率将达到60%以上，代表深表满意。在办理罗积长等5名代表提出《关于小桥镇建小线公路养护的建议》时，市交通局领导高度重视，约访小桥镇的市人大代表、小桥车队、武夷交运公司，召开座谈会，商谈开通漈上、上屯、洽历等村小线班车的可行性，设法解决村民出行不便问题。市卫健局把责任落实作为办好代表建议的突破口和切入点，专门成立建议办理工作领导小组，实行一把手负责制，形成“主要领导靠上抓、分管领导直接管、承办人员具体办”的办理工作格局。市林业局对承办的建议，分门别类，凡是具备条件能够解决的问题，集中力量迅速解决，对受客观条件限制暂不能解决的问题，制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决。市教育局注重与人大代表的联系沟通，采取倒计时的方式落实办理工作，坚持一月一汇报，加强对各承办股室办理工作的指导、催办、督办、检查。市水利局针对《关于改善村级饮水质量的建议》，坚持办前、办中、办后“三沟通”，从水质、水源、管理三个方面对代表进行了答复，同时将下一步针对改善村级饮水质量的工作计划及思路对代表做了汇报，得到了代表的高度肯定。

督办，盯紧不放抓落实

再好的代表建议，离开了有力落实也是一纸空文。市人大常委会坚持高位推动，以点带面，针对全市经济发展、社会和谐稳定影响较大的重点代表建议，由常委会领导领衔督办，推动其他建议的办理，提高整体办理质量。市人大采取组织代表视察、调研等各种方式跟踪督办，推动建议目标要求的实现；实行代表参与督办，建立了代表建议转办告知制度，明确告知其所提建议的承办单位、办结时间、联系人、联系电话及注意事项，让代表能第一时间掌握所提建议“谁在办”“什么时候办完”；开展代表对建议办复结果的“满意度”调查，代表对办复结果不满意的，要求承办单位重新办理认真答复。市政府督查室也充分发挥督办职能，通过发文督办、电话催办、现场查办等方式，定期不定期抽查办理情况，随时掌握办理进度，并将部分重要建议和承担办理任务较多的单位列为重点，加强跟踪问效。在办理时限内，全市88件建议所提问题得到解决或基本解决的52件，占59.1%；正在解决或已列入计划解决23件，占26.1%;受条件限制暂不能解决的11件，占14.8%。

在推进新时代富美新建瓯的新征程中，市人大常委会将持续发力，不断增强代表建议办理实效，勇当“落实民意”的坚定推动者，以期真正达到“办理好一件建议，解决好一类问题，推动一方面工作，造福一方百姓”的目的。