2016年以来，建瓯市东游镇共完成造福工程68户233人，均已通过验收并搬迁入住，占全市9.56%。为解决建档立卡贫困户住房安全保障问题，把好事办好，东游镇创新“联户共建”机制，由镇扶贫办牵头寻找建房地块，牵头拟定“联户共建”协议书，牵头召开贫困户会议，牵头与土地转让方、材料供应商、建筑承包方开展价格谈判等。既有效减少土地浪费，又实现抱团降低成本，贫困户实现不举债建房，实现了建房的短、平、快。同时，还顺利完成了造福工程任务，又充分调动了贫困户的积极性，政府只牵头而不包办，达到良好的满意效果。根据计算，包括初装修，每（套）户造价约12万（其中毛坯9万，装修3万），套内面积75～80㎡，每人补助2.5万元，基本实现不举债建房。跟同一小区房产销售价格相比，每平米可节省1400元，每户（套）节省开支在10万元以上。

一是把“好脉”。摸清搬迁户的所需所想，针对搬迁户家庭基本情况、什么原因致贫、缺少什么、搬迁要解决什么问题、搬迁后能解决什么问题等。与搬迁户一同商讨搬迁方案、一同商讨核算成本、一同学习上级补助政策，一同评估个人自筹能力，通过核算“把脉”让搬迁户能住上自己满意的房子，又不会过度举债，防止因搬迁造成新的致贫。

二是开“好方”。镇扶贫办和国土、村建等部门提前介入，深入调研，党政班子集体决策，因地制宜提出“联户共建”思路，有效减少土地浪费，实现抱团降低成本。与20户以上集中安置点的繁琐手续相比，“联户共建”方式实现了建房的短、平、快。

三是走“到位”。对搬迁户严格按照农户申请、集体评议、入户调查、审批公示、竣工验收、档案管理等六个环节进行严格把关。该入户的入户、材料该规范的规范、影像资料该留档的留档。对不符合条件的坚决排除出名单之外。

四是排“菜单”。对全镇可建设用地和商品房进行全面摸底造册，精心筛选出了地理位置好，周边基础设施较完善，又符合城镇建设规范的金福、祥兴、下屯等6宗地块供贫困户自愿选择。

五是扶“上马”。镇扶贫办积极开展服务，如牵头拟定“联户共建”协议书，牵头召开贫困户会议，牵头与土地转让方、材料供应商、建筑承包方开展价格谈判等。在服务时，还注意做到不越趄包办，不代为决策，避免贫困户过度依赖。