22日上午，建瓯市第十七届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。

大会由市人大常委会党组成员陈力华主持。受市人大常委会的委托，市人大常委会党组书记杨祖斌向大会作工作报告。

杨祖斌说，过去五年，市人大常委会依法履职、砥砺奋进，各项工作取得新进展新成效。五年来，共召开43次常委会会议，听取和审议专项工作报告74项，检查9部法律法规实施情况，开展视察、调研76次，开展专题询问4次，依法任免地方国家机关工作人员431人次，市乡两级人大换届选举工作顺利开展，选举产生了市第十七届人大代表，圆满完成了本届常委会各项任务。

杨祖斌从六个方面回顾了市人大常委会五年来的主要工作。

强化政治引领，以更高的站位贯彻落实市委决策部署。

服务中心大局，以更强的担当推动高质量发展超越。五年来，市人大常委会聚焦高质量发展、打赢“三大攻坚战”、百日攻坚、四比六促、项目突破年、“大抓项目、大抓基层”等中心任务，突出监督重点、改进监督方式，取得明显成效。

坚持人民至上，以更实的监督回应人民群众所思所盼所愿。市人大常委会始终关注补短板、保民生，紧扣人民群众普遍关注的热点难点问题，加大监督力度，推动民生福祉改善，推动社会事业发展，推动生态环境保护，扎扎实实为民办事解忧。

加强司法监督，以更大的力度推进法治建瓯建设。尊重主体地位，以更优的服务保障人大代表依法履职。市人大常委会不断拓展代表履职平台，完善代表履职机制，代表活动实效明显增强，代表议案建议有效办理，代表履职保障不断强化，代表换届选举圆满完成。

尊重主体地位，以更优的服务保障人大代表依法履职。市人大常委会不断拓展代表履职平台，完善代表履职机制，代表活动实效明显增强，代表议案建议有效办理，代表履职保障不断强化，代表换届选举圆满完成。

提升履职能力，以更好的作风展现人大担当作为。

杨祖斌强调，今后五年，是我市乘势而上全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。在新的奋斗征程上，市人大常委会要按照习近平总书记在中央人大工作会议提出的成为“四个机关”的新要求，团结一心、再踏征程，努力开创新时代人大工作新局面。

坚持党的全面领导

旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的全面领导这一最高政治原则。始终与市委同心同向同步，确保市委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。

切实增强监督实效

聚焦市第十四次党代会确立的“一城四区”建设重点任务和打造“千年建州·理学名城”新定位新使命，围绕群众关心的热点难点、社会关切的焦点痛点，用好宪法法律赋予的监督权、重大事项决定权，实行正确监督、有效监督、依法监督，助推“一府一委两院”改进工作。

深化拓展代表工作

深化“双联”工作机制，高标准推进代表联系群众活动室规范化建设。进一步完善议案建议办理工作机制，重点督办连续多年反复提出的议案建议，不断提高办理质量。加强对代表的履职监督，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

着力加强自身建设

加强人大干部队伍建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。做好信访工作，不断化解矛盾，维护社会稳定。

杨祖斌最后说，百年奋斗恰是风华正茂，千秋伟业依然任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共建瓯市委的坚强领导下，紧紧依靠人大代表和全市人民，扎实工作、坚毅前行，为建设新时代富美新建瓯汇聚力量，为夺取全方位推动绿色高质量发展超越新胜利作出新的更大贡献！

大会还听取了市人民法院代院长刘尔华所作的法院工作报告，听取了市人民检察院代检察长万勇所作的检察院工作报告。通过了设立市十七届人大专门委员会的决定；通过大会选举和表决专门委员会人选办法。（杨建辉 严章俊 黄明富 康敏强）