开放激活发展潜力

40年前，中央在确定14个首批沿海开放城市时，明确指出：沿海开放城市的建设，主要靠政策，一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇；二是扩大这些城市的自主权，让他们有充分的活力去开展对外经济活动。

把握机遇，乘势而上，14个沿海城市从北到南，如同一串明珠，点亮了中国改革开放的前沿。

上海创造了中国改革开放以来的一系列“第一”：第一家中外合资商业零售企业，第一家外资保险公司，第一个自贸试验区，举办首届中国国际进口博览会……持续扩大开放，上海的经济实力不断提升，一系列开放的先行先试，由上海推向全国，助推了全国扩大开放进程。如今的上海是国务院批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，2023年实现地区生产总值4.72万亿元。

紧随其后的是广州和天津。2023年广州市地区生产总值达到3.04万亿元，在全国所有城市中位居第三；天津市地区生产总值达1.67万亿元。宁波、青岛、福州、南通、烟台等城市的地区生产总值也都超过1万亿元。

中央在确定首批沿海开放城市的同时，提出逐步兴办经济技术开发区。

设立于1984年的宁波经济技术开发区，就是首批沿海开放城市建立的第二家国家级经济技术开发区。40年来，宁波将经开区全力打造为外商投资“首选地”，以绿色石化、汽车制造、智能装备、集成电路为代表的高端制造业对吸引外资的能力和速度不断提升。近几年，宁波市还整合宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区、宁波保税区、宁波北仑港综合保税区、宁波梅山综合保税区等、浙江自贸试验区宁波片区等6个国家级开发开放平台，发挥“港口＋自贸试验区＋保税区＋开发区”的功能政策叠加优势，以形成“一盘棋”统筹运转的全市开发区（园区）体系，提升经开区竞争新优势。

据了解，自1984年首批14家国家级经开区成立以来，国家级经开区发挥了重要的引资带动作用。目前，国家级经开区集聚了超过400万家企业，3万多家外商投资企业落户，世界500强企业在国家级经开区设立的总部、研发中心超过300家。经开区已经成为中国利用外资最多的现代化产业重要集聚区。