今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央各项决策部署和省、南平市工作要求，持续深化拓展“三争”行动、细化实化“五增”目标，加快推动经济社会高质量发展。

坚持党的全面领导

全力推动政府自身建设

市委、市政府严格落实“第一议题”制度，多次召开市委常委会、理论学习中心组学习会和市政府常务会、党组会，贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，先后组织“学习领会习近平法治思想”“学习运用‘千万工程’经验　引领乡村全面振兴”等10余次中心组学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

巩固实体经济发展基础

着力加快产业转型升级

坚持大抓产业、大抓项目、大抓环境，大力发展新质生产力，不断夯实绿色高质量发展基础。

竹产业提质增效。成立福建笋业集团，设立10亿元产业发展基金，构建市乡村三级竹产业现代化加工体系，建成7个竹材（笋）物理分解点，竹材初级加工园区（东游分园）等项目有序推进。成功入选全省竹产业一二三产业融合发展重点县、笋竹精深加工示范县、现代竹业重点县。

酒产业持续壮大。白酒产能扩张提速，建设3000亩酿酒专用粮基地，福酒产业园主体竣工，与建发集团达成战略合作，加速福酒振兴步伐，福酱山海酱香酒、建矛窖酒·幸福版荣获酒类新品最高荣誉“青酌奖”，继去年获评“中国山海酱酒之城”称号后，再斩获“世界美酒特色产区”重量级荣誉。

茶产业稳中有进。北苑御焙遗址列入第二批省级遗址考古公园，《北苑御焙遗址保护规划》通过国家文物局审批。“大地指纹”茶宿集、北苑贡茶加工园区等项目加快推进。建设绿色生态茶园10.7万亩，全市规上茶企完成产值1.4亿元，比增44.2%。东峰矮脚乌龙、北苑贡茶上榜2024中国品牌价值百强榜。

物流产业持续升级。多式联运驶入发展快车道，5A级网络货运平台好运联联项目一期开工建设，开通鲲鹏供应链建瓯至厦门直达班列，1－3季度货运量约1537万吨，比增9.6%，企业物流成本降低20%以上。大力构建市乡村三级物流网络体系，深入推进农村客货邮融合发展试点，开通客货邮融合线路14条，建成镇级配送中心14个、节点194个，建成南平首家无人驿站，全市进村快递件数比增101%。

扎实推进新型城镇建设

着力打造宜居人文城市

古城保护开发项目加快推进，朱文公祠、五经博士府建成开馆，建安书院开户，历史街区相关理学遗存开馆，“建州古城”获评国家3A级旅游景区，被列为全省城乡历史文化保护传承试点县和理学名城城市更新建设样板。国道G237线建瓯柳坑至北津段公路隧道工程开工建设。持续推动城市更新建设，政和门大桥、建州大桥等一批重点项目落成，城乡供水一体化、环城路闭环等项目加速推进。开展“建州文化提升年”活动，实施“在福州·看见建州”“北京福建会客厅·建瓯民优特色产品推介周”“纪念朱子诞辰894周年暨朱文公祠、五经博士府开馆活动，建安书院开户暨朱子文化研学首场活动启动仪式，历史街区相关理学遗存开馆”等系列活动，进一步扩大“建”文化品牌影响力。探索通过“房票”破解问题楼盘难题，出台“共有产权房”政策，支持群众改善性住房需求。

深入践行“千万工程”，按照乡村振兴“135”工作思路，重点打造徐墩、小桥等6条精品特色示范带，策划生成产业项目30个、总投资30.2亿元。徐墩镇入选全省乡村振兴示范乡镇，阳泽村等5个村入选第二批全省乡村振兴示范村，湖头村入选全国“四季村晚”示范展示点。有序推进农村宅基地制度改革并通过省级评估验收，盘活农村土地资源、促进宅基地规范管理。

紧扣改革创新关键环节

着力补齐短板破解制约

深化片区执法改革。建立健全“三三三”工作机制，建立扁平化管理、上下联动的立体化综合执法体制。成立3个片区执法队伍，11个市直单位下沉人员63名，基层执法力量比增57%，加快实现“一支队伍管执法”，执法次数居全省试点片区首位。强化行政执法监督，建立包容审慎监管清单288项，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，切实保护人民群众合法权益。

探索社区养老模式。创新实施“幸福里”社区建设，本着“低成本、易接受、可持续”的原则，引导老人以租赁或购买方式入住，切实解决老人住房条件差、就医不便、生活困难等问题，进而带动边远山村整体搬迁，降低行政管理成本，提升乡村治理成效，助力乡村全面振兴。　

优化提升营商环境。探索推出“证照同变、同销”改革，实现市场监管领域市场主体变更、注销事项一次办、许可证“免申即办”，持续推动惠企政策“免申即享”，发布建瓯市“免申即享”惠企政策44项，惠及企业223家（次）。做好“放管服”和互联网＋审批工作，按照审批事项“五级十五同”要求，持续梳理优化各审批流程，进一步简化办事程序，压缩审批时限。1－3季度，累计办理审批（核准）事项220项，企业投资项目备案537项，各类咨询服务700多件。

大力改善民生增进福祉

着力提高人民生活品质

深入推进普惠制教育改革。入选全省基础教育综合改革实验区，创新集团化办学、投融资、项目管理新模式，建州外国语高级中学等建成投入使用，新增学位2800多个。市实验小学水西校区开工建设，职业中专学校完成部分搬迁。扎实推进“智慧教育”项目建设，建成智慧课堂教室20间，人工智能实验室1间，智慧教育云平台上线，教育信息化水平得到有效提升。2024年高考再创佳绩，历史类全省前150名3人，物理类全省前500名4人，1人录取北京大学（南平市历史类第1名），1人录取空军飞行员。

强化基层医疗卫生服务。持续深化“全专结合”家庭医生签约服务内涵，扩容组建“4＋N”全民健康服务团队，完成居民健康建档37.5万人；创新构建“流动医院”医疗队，开展家门口诊疗、健康体检等服务；成立“名医工作室”12个，提供“1对1”专家服务1680人次，促进优质医疗资源扩容下沉。引进19名专业人才、13名紧缺急需人才，定向培养医学生9名，推进大学生乡村医生专项招聘工作，助推医疗服务水平高质量发展。推进医疗卫生基础设施建设，市立医院门急诊综合大楼工程顺利封顶，中西结合医院医养结合项目以及整体能力提升项目完成装修。

稳步提高社会保障水平。1－3季度，城镇职工养老保险参保人数46440人，机关事业单位养老保险参保人数16931人，城乡居民养老保险参保人数28.13万人，新增就业完成人数1958人，城镇失业人员再就业274人，城镇就业困难对象再就业304人。新建长者食堂4个，推进徐墩瑞颐老年公寓等项目建设，农村老年人的幸福感持续提升。推进零工市场建设，成功派单10079单，解决群众就业难题。

持续建设“食品放心工程”。全面落实食品安全属地管理责任和企业主体责任，市、乡、村三级领导干部同步开展督导工作，全市包保督导率100%。严厉打击食品安全违法行为，突出元旦春节、五一、中高考等重要时间节点，开展肉制品、中小学配餐及食堂食品安全、校园周边食品安全等专项整治行动，对全市食品生产经营单位开展监督检查。今年以来，共检查各类生产经营主体单位552户次，完成食品安全监督抽检260批次，合格率95%，立案查处食品案件81件。

科学防范化解重大风险

着力筑牢安全发展屏障

深入贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，开展涉信息网络领域涉黑组织打击行动，积极推动“治重化积”案件查处。系统推进“一中心一平台一队伍一载体”建设，重点围绕提升综治中心实战化运行效能、涉稳风险隐患信息化支撑、平安指导员常态化履职、吃茶话事品牌化辐射效应，加快市乡两级综治中心改扩建，完成中心部门入驻派驻、硬件设备增添、工作人员充实配备等工作。探索建立“四专四统”严重不良行为未成年人教育矫治工作机制，未成年违法案件相比下降70%以上。

提振干事创业精气神

着力展现担当作为风貌

坚持事业为上，激励干部担当作为。严格落实《党政领导班子建设规划纲要》（2024－2028年），树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，实施干部教育“赋能强基”工程，整体提升干部能力本领。实施年轻干部结对帮带计划，组织年轻干部开展“夜话经济”等活动，健全年轻干部全链条梯次培养机制。

坚持强基固本，筑牢严密组织体系。深入开展“基层党建巩固提升年”活动，以开展“书记讲给书记听”活动为抓手，不断压紧压实基层党建责任，全面提升组织工作质量。深入开展2024年度精准党建体检，持续深化“双带双创”机制，深入开展“党支部带领群众致富、党员带头致富帮富，创乡村振兴和美村、创共同富裕带富先锋”活动，推动农村基层党组织和党员干部争优争先争效。

坚持以用为本，激发人才创新活力。大力实施“千年建州·英才汇聚”项目，引进紧缺急需专业人才67名。延伸拓展名医工作室形式，聘请乡贤教授专家创新建立线上名医工作室3个。举办福建建瓯稻渔科技小院、大学生就业创业服务站揭牌仪式，成立建瓯市海峡茶业交流协会、茶产业人大代表联络站，为人才沟通交流、培训服务提供平台。实施地方特色产业人才培养项目，培训高素质农民（新型职业农民）700余人次，高技能人才200余人。

落实全面从严治党要求

着力打造坚强战斗堡垒

坚持以严的基调正风反腐，更加有力推动系统施治。市廉政警示教育基地作为南平廉洁文化教育阵地接待党员干部136批5706人次。深化“清廉建瓯”品牌建设，《须从规矩出方圆》廉洁文化视频获评福建省第二届短视频大赛三等奖。

坚持以常态长效纠治“四风”，更加持续涵养清风正气。持续开展中央八项规定精神配套制度规定“回头看”，深入开展“吃喝风”顽疾等“四个方面”突出问题专项整治。认真对照上级关于规范政商交往行为意见和指导案例，查处损害营商环境问题。

坚持以人民立场履职尽责，更加坚决维护群众利益。做实做细群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以及5个突出问题专项整治重点工作。将“五访五核五促”走村入户工作机制与“点题整治”、基层小微权力监督平台相结合，深化运用“分、督、验”工作机制，收集并处理群众诉求142件，处置群众投诉10件。

坚持以政治定位深化巡察，更加全面彰显利剑作用。全面落实“审巡纪”联动监督“236”工作法，建立健全问题线索研判会议制度，通过“巡前定位”“巡中会商”“巡后研判”三道程序，“靶向式”核查线索质量，有效提升移送线索“成案率”。十四届市委巡察以来，已对84个单位、170个村（居）开展巡察。