把一座千年古城还给建瓯人民

——专访中共建瓯市委书记周靖

文｜《海峡通讯》记者 吴载文 余臻

在“千年建州·理学名城”的定位引领下，建瓯正以“把一座千年古城还给建瓯人民”的初心，全力冲刺国家历史文化名城申报。如何让千年古城在新时代焕发新生机？日前，本刊记者专访了中共建瓯市委书记周靖，探寻这座古城冲刺“国字号”的实践路径与奋进密码。

2025年3月12日，在铁井栏历史街区，建瓯市委书记周靖（右一）向前来考察的专家、学者介绍建州古城景区的规划布局。

千年文脉 赋能“申名”路

《海峡通讯》记者：当前，建瓯申报国家历史文化名城进展如何？采取了哪些举措？

周靖：建瓯是古建州治所，拥有3000多年文明史和1800多年建县史，福建的“建”即源自于此，是全国文化先进县和福建首批历史文化名城，至今完整保留36街72巷24坊、六水七桥九门双套城的千年大气古城格局和“三教同城、孔朱并祀”全国唯一的文化特质，是历史悠久、资源丰富、人杰地灵的宝地。我们秉持“把一座千年古城还给建瓯人民”的初心使命，全力申报国家历史文化名城。今年３月通过福建省级评估，目前已上报住建部和国家文物局申请国家评估。具体在5个方面发力：

一是强化顶层设计引领力。成立申名工作领导小组，增设名城保护中心和文物保护中心。编制完成《历史文化名城保护规划》等系列规划。出台《建瓯市历史文化街区保护管理办法》等系列文件，今年10月《南平市建瓯历史文化名城保护条例》完成立法，让古城保护有规可循、有法可依。

二是增强历史文物支撑力。结合第四次全国文物普查，新发现不可移动文物线索145条、历史建筑线索936条。目前拥有不可移动文物556处，其中国保4处、省保10处、县保64处，拟再申报国保1处；历史建筑203栋。还有16个国家、省级传统村落。现有各级非遗89项，其中国家级1项、省级11项、市级20项、县级57项，拟再申报国家级1项、省级5项。

三是激发历史街区新活力。铁井栏紫芝街省级历史文化街区成功打造为非遗街区，入选省级特色步行街。今年新增2片省级历史文化街区、2个历史地段，并开展传统修缮，序五里完成一期修缮，打造红色历史文化街区；石马街年内启动修缮，打造复合型文化片区。

四是提升项目资金保障力。将名城保护资金纳入财政预算，并保障文物保护专项经费。采取“专项债+银行贷款+特许经营融资+上级奖补”等方式多渠道融资19.2亿元。累计争取文物专项资金超1200万元。累计投入古建古街保护修缮7.85亿元，投入古城人居环境和基础设施改善超10亿元。

五是凝聚各方参与大合力。举办“名城保护大家谈”等“申名”活动100余次，吸引各界人士参与超50万人次，登上新华社等主流媒体3500余次，全网曝光量超10亿次。国家历史文化保护与传承专委会秘书长赵中枢等40余名权威专家到建瓯调研指导，均予以充分的肯定和支持。

以文铸魂 差异化破题

《海峡通讯》记者：“千年建州·理学名城”，历史底蕴绵长深厚，建瓯如何用好特色鲜明的建州文化，形成差异化申报优势？

周靖：实施“建”文化振兴工程，系统挖掘整理朱子、北苑、竹、酒等13个特色鲜明的建州文化，打造24“建”品牌，同步加快万木林申报国家级自然保护区，推动生态优势、资源优势、文化优势转化为经济优势、产业优势、发展优势，打造文化生态融合发展先行区。重点打造四个鲜明标识：

一是朱子阙里·理学名城。建瓯是朱子少年成长地、青年举贡地，中年往来讲学地和身后长房嫡裔世居地、历朝颁封制命褒崇明祀地，也是朱子思想启蒙地、学术成就地和朱子理学正统发祥地。我们做好朱子文化物化活化教化文章，谋划推进21个理学项目，朱府朱庙朱学“三朱”建筑群、杨荣纪念馆等开馆，连续举办纪念朱子系列活动，成为全世界朱子后裔的精神家园、祭祖朝圣之地。

二是中华茶文化圣地。北苑贡茶历经4朝42帝458年，创下中国御贡史之最，由此孕育的北苑文化成就了中华茶文化的巅峰。建瓯作为北苑文化发源地、北苑贡茶主产区，实施北苑复兴“1+5”行动计划，以打造“中华茶文化圣地、东方茶文化祖地、世界茶文化高地”为目标，加强国保单位北苑御焙遗址保护活化、入选省级考古遗址公园，着力打造世界级北苑特色小镇，协同武夷山申报万里茶道世界文化遗产，打响“天下之茶建为最、建之北苑又为最”品牌。

三是中国笋竹之都。发挥首批中国竹子之乡、唯一中国笋竹之都等9张“国字号”招牌优势，携手中国供销总社打造中国笋竹城，深挖国家非遗挑幡等竹非遗项目，培育竹文创产业，打造竹居城市和一批竹林康养旅游乡村，带动产业产值今年突破200亿元、约占全省的1/6。

四是中国山海酱酒之城。我们用好“福矛窖酒酿造技艺”等3项非遗，推进福矛酒厂历史地段保护修缮，打造酒文化特色小镇；组建福酒股份公司，推出“福将”新品，酒业税收三年增长五倍、达1.2亿元，获评“中国山海酱酒之城”“世界美酒特色产区”称号。

活化保护 做靓“一座城”

《海峡通讯》记者：在“以申报促保护”原则下，建瓯如何通过“名城”申报推动城市更新与传统风貌协调？

周靖：我们以古城保护活化提升城市品质、增进民生福祉，把握“六性”原则，全力做靓“一座城”。

一是注重整体性保护、功能性提升，推动古城保护与城市更新有机结合。探索古城保护“体检+更新”模式，策划12个、总投资48.5亿元的古城保护项目，铁井栏紫芝街等一期6个项目全面完成。同步编制《城市更新专项规划》，实施100个总投资290亿元的城乡品质提升项目。高规格建成建州博物馆、美术馆、非遗馆等，构建“半小时文化艺术公共服务圈”。千年建州更加有体有形。

二是注重传统性修复、开放性共享，推动古城保护与人民群众共建共管。出台传统建筑构件回收利用政策，以原真修缮修复，重现建州风貌、建宁府格局。建立以居民为主体的保护参与机制，树立起强烈的“主人翁”意识。所有古街古建和文化场所都免费开放，让群众共享古城保护、城市更新成果。不仅保留古城的文气、烟火气，也达到以用促保目的，让老百姓收获满满的幸福感和文化自豪感。千年建州更加有礼有范。

三是注重活态性利用、创新性发展，推动古城保护与活化传承齐头并进。以建州古城为核心、建州文化为灵魂、建州美食为特色，明确“游在大武夷、吃在古建州”区位定位和“建州古城美食游”产品定位，推动80余项非遗走进历史文化街区，落户殷闽文化馆等30余家文旅业态，推出全国首个全景沉浸式建州文化主题餐秀“建州胜筵”等产品，五一、国庆接待游客超145万人次，“我本建州·建瓯瓯耶”接连火爆出圈，成为新兴旅游目的地。千年建州更加有声有色。

“名城”红利 筑幸福家园

《海峡通讯》记者：倘若申报成功，建瓯计划如何用好“国家历史文化名城”名片？

周靖：我们将以此为新起点，推动实现文化传承、经济发展、城市魅力提升和文化自信增强的“多赢”。

一是更大力度做好保护传承，夯实“名城”根基。严格执行《南平市建瓯历史文化名城保护条例》，细化出台系列政策措施，用好国家历史文化名城加持的政策、资金，加强谋划、加大投入，启动古城保护提升二期6个项目，保护修缮传统村落和历史文化遗存，让典籍文字中的建州、历史文物中的建州、遗址遗迹中的建州立起来、活起来、用起来。

二是更加系统推进活化利用，激发“名城”活力。把整个城市作为文化产品来打造，以建州古城为核心、朱子文化为灵魂，串联万木林等乡村景点，构建“一核、六线、多点、全域”发展格局，创建4A级旅游景区，擦亮“千年建州·理学名城”文旅IP，说好“福”与“建”的故事。

三是更强举措造福人民群众，共享“名城”红利。践行人民城市理念，用好国家城镇化潜力地区试点政策，结合“十五五”规划，一体推进古城保护活化与城市品质提升，打造具有千年文化底蕴的古今交融、生态宜居、宜业宜游的现代化新城，让年轻人留下来，让“三乡人”回家来，让更多人愿意来。