24日上午,建瓯市第十七届人民代表大会第五次会议在市演艺中心隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表,肩负着建瓯人民的殷切期盼与神圣使命,齐聚一堂,建睿智之言、献务实之策、行监督之责,为奋力推进中国式现代化建瓯实践凝聚智慧、擘画蓝图。

本次大会应到代表248人,实到230人,到会代表数超过代表总数的三分之二,符合法定开会人数。

上午8时30分,大会主持人、市人大常委会主任池清使宣布大会开幕,全体起立,奏唱中华人民共和国国歌!

在热烈的掌声中,市长吴伟代表建瓯市人民政府,向大会作政府工作报告。吴伟说,2025年,在南平市委市政府和建瓯市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,深化拓展“三争”行动、细化实化“五增”重点,锚定“千年建州·理学名城”发展定位,深入实施“五个一”战略,推动现代化建瓯实践迈出坚实步伐,全市经济社会发展稳中有进。

预计地区生产总值增长3%;地方一般公共预算收入12.8亿元,增长3%;规模工业增加值增长1.2%;社会消费品零售总额增长3.5%;城镇居民人均可支配收入47055元,增长4.5%;农村居民人均可支配收入28304元,增长6.5%。

在回顾2025年政府工作时,吴伟说,这一年,我们全力以赴稳增长,经济基础越发稳固;奋力开拓促提升,优势产业持续壮大;统筹兼顾重融合,城乡发展双向奔赴;凝心聚力补短板,民生福祉更加殷实;聚力攻坚求突破,治理水平不断增进;持之以恒优服务,政府效能稳步提升。

在回顾过去五年政府工作时,吴伟说,2025年是“十四五”规划的收官之年,“十四五”期间,全市上下真抓实干、锐意进取、改革攻坚、创新突破,在第二个百年奋斗目标新征程中实现良好开局,为基本实现社会主义现代化奠定了坚实基础。过去五年,我们乘风破浪、顶压向前,综合实力稳进提质。过去五年,我们补短锻长、聚链强基,产业体系日趋完善。过去五年,我们以城带乡、互促共进,城乡画卷协调共美。过去五年,我们用心用情、利民惠民,幸福指数节节攀升。过去五年,我们创新引领、改革攻坚,发展活力更加强劲。此外,国防动员、退役军人、老区苏区、民族宗教、统计、外事侨务、气象水文、供销、工会、妇女、儿童、档案方志等工作都有新进展。

吴伟说,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是南平市委市政府和建瓯市委的正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全市上下埋头苦干、顽强拼搏的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展过程中还存在不少短板,我们一定高度重视,认真加以解决。

吴伟说,“十五五”时期是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标承上启下的重要时期,也是我市夯实基础、乘势而上全力推动文化生态产业融合发展的关键阶段。提请大会审议的《建瓯市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,总结了“十四五”规划实施情况,分析了“十五五”面临的机遇和挑战,围绕中央、省上、南平市和建瓯市委战略部署,提出今后五年经济社会发展目标任务、重大项目和各项措施。

“十五五”经济社会发展主要目标是:全市地区生产总值年均增长5%左右;人均GDP年均增长5.6%;国内旅游花费年均增长12%;全社会研发经费投入年均增长5%;城镇人均可支配收入年均增长3.5%;农村人均可支配收入年均增长5.5%;城乡居民人均可支配收入比达1.51;城镇新增就业人数5000人;到2030年常住人口城镇化率达到63%。

为实现上述目标,“十五五”时期将重点抓好11个方面工作:

(一)

要聚焦高质量发展,构建绿色产业新体系。

(二)

要聚焦创新驱动,因地制宜发展新质生产力。

(三)

要聚焦深化改革,推进改革开放新境界。

(四)

要聚焦内需主导,积极服务和深度融入新发展格局。

(五)

要聚焦协同发展,构筑城乡融合新格局。

(六)

要聚焦设施保障,强化发展基础新支撑。

(七)

要聚焦同心共荣,谱写瓯台融合新篇章。

(八)

要聚焦民生需求,推动社会事业全面发展。

(九)

要聚焦文化“双创”,建设更高水平的文化强市。

(十)

聚焦青山绿水,建设生态文明新家园。

(十一)

聚焦高效文明,推进治理能力新提升。

就2026年工作,吴伟指出,2026年是实施“十五五”规划的开局之年,是推进社会主义现代化建瓯建设的关键之年。我们将紧扣“十五五”时期总体目标和要求,确保开好局、起好步。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,紧紧围绕南平市委市政府和建瓯市委的决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,深入对接“环带”和“福州都市圈”建设,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,聚焦“六新六城”,切实增强经济活力、深化改革创新、增进民生福祉、改善社会预期,加快文化生态产业融合,扎实推动建瓯绿色高质量发展。

2026年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%,固定资产投资增长2%,地方一般公共预算收入增长2.5%,规模工业增加值增长6.4%,社会消费品零售总额增长5%,城镇居民人均可支配收入增长4.6%,农村居民人均可支配收入增长6%。

吴伟指出,围绕上述目标,我们将重点做好以下7个方面工作。

(一)

坚持产业兴市、实体强市,持续做强“一根竹”、做大“一瓶酒”、做优“一片叶”、做好“一张网”等优势产业,着力完善现代化产业体系。

(二)

坚持招商为要、项目引领,精准开展招商引资,持续提升投资效益,大力强化要素保障,着力稳固经济发展基本盘。

(三)

坚持以人为本、内外兼修,突出城市特色,改善居住品质,提升治理效能,着力推进城市内涵式发展。

(四)

坚持强村富民、夯基垒台,推进农业增效益、农村增活力、农民增收入,着力夯实乡村振兴硬支撑。

(五)

坚持完善体系、兜牢底线,大力办好人民满意教育,守护人民群众健康,完善社会保障体系,着力织密民生福祉保障网。

(六)

坚持敢为人先、先立后破,深化更深层次改革,打造更优营商环境,激活更大创新活力,着力增强改革创新牵引力。

(七)

坚持预防为主、标本兼治,防范化解重大风险,筑牢绿色生态屏障,严守安全稳定底线,着力推动安全可持续发展。

就展现新作为,全力推进法治政府建设。吴伟强调,要严格贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》精神,加强依法行政能力建设,健全依法行政制度体系,提升法治政府服务效能,把依法行政的理念贯穿政府各项工作始终。

大会还通过了大会选举办法;审查了建瓯市国民经济和社会发展“十五五”规划纲要草案(书面);审查了建瓯市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面);审查了建瓯市2025年预算执行情况及2026年预算草案的报告(书面)。（黄明富 杨建辉 刘泽凯 时政 黄文心 李雨姗 康敏强）