建瓯市小桥镇积极探索打造的“幸福里”互助养老模式，立足闽北山区实际的乡土养老新路径，以“不离乡土、不离乡音、不离乡邻、不离乡愁”的核心特色，打造出低成本、可复制、可持续的乡村养老样板，为广大山区农村破解老龄化难题输出了接地气、有温度的“小桥经验”。

直面山区养老痛点 党建引领破局谋新

小桥镇老龄化问题突出，老年人口占比超31%，偏远空心村独居老人分散，存在照料缺位、就医出行难、汛期避险难等问题，传统养老模式难以适配乡村需求。对此，该镇以党建为引领，盘活本土闲置资源，分三期推进“幸福里”养老社区建设：一期改造旧屋，集中安置自理老人，补齐就近养老基础短板；二期创新租售并行入住机制，统一托管老人山林耕地，对退宅基地农户给予经济补偿，打通资金闭环，保障模式长效运营；三期建成综合养老服务中心，补齐失能老人专业照护短板，以每月50至200元的超低租金，大幅降低农村老人养老门槛。

构建“三养融合”体系 打造暖心服务生态

整合专业力量、数字平台和邻里资源，搭建“自养、互养、他养”一体化养老体系。采用公建民营模式引入专业养老机构，打通与乡镇敬老院的服务通道，实现老人失能后专业照料无缝衔接；上线智慧养老平台，配备智能应急设备，搭建快速险情响应通道；创新“时间银行”积分机制，开设“一米菜地”、手工工坊，鼓励低龄老人参与轻劳作，实现老有所为、增收致富。同时常态化开展健康科普、文体联欢、节日慰问等活动，丰富老人精神文化生活。

突出平急两用优势 筑牢乡村安全屏障

“幸福里”模式的核心特色在于“平急两用、常态兜底、战时靠前”。在近期强降雨、台风防汛工作中其优势得到充分彰显。风雨期间党员志愿者走遍全镇村组院落，逐户排查房屋隐患、核对老人生活物资储备情况，贴心安抚独居老人情绪，老人家中张贴的党员联络卡明确承诺“有任何困难随时致电，十分钟内上门响应”。全镇同步启动“4+N”上门巡诊服务，医护人员主动入户为老人测量生命体征、调理慢性疾病、普及安全用药知识，彻底解决恶劣天气下老人出门看病难的痛点，用上门服务筑牢高龄老人安全与健康的双重屏障。

全域覆盖提质增效 赋能基层治理升级

目前小桥镇已建成机构、社区、居家三位一体的全域养老网络，兜底保障失能特困、集中居住、散居老人群体。空心村集中安置后，全镇每年节约百余万元治理、防汛开支，人口集聚激活集镇银发经济。同时，养老阵地成为基层治理前沿窗口，有效推动移风易俗、政策宣讲落地，养老服务群众满意度超95%。（葛弘熠）