小桥镇通过党组织引领，创建联挂帮扶机制，发动社会力量参与扶贫，着力培育特色优势产业，形成“党委搭台、支部带领、党员带头、群众参与、产业覆盖”扶贫新格局。到2017年，该镇368户贫困户全部脱贫，减贫人口737人，实现全镇建档立卡户脱贫摘帽目标，群众生活水平和幸福指数显著提高，在群众心里树立起一面闪耀党旗。

为了进一步推进精准扶贫工作，加快落实脱贫计划，小桥镇党委书记、镇长深入贫困村逐户走访，掌握贫困户一手信息，指导、制定帮扶措施，实施一户一策；为了加强扶贫力度，该镇发动党员、干部齐参于，每户设定公职人员挂扶，积极对接帮扶政策，发挥各自优势，打通精准扶贫最后一米；同时镇党委政府加大扶贫监督力度，狠抓工作落实，确保扶贫工作顺利开展、有序推进。

党建引领——落实扶贫主体责任

自从建档立卡以来，小桥镇党委始终履行主体责任，强化组织领导，构建党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶五大党建扶贫新格局，把思想及人、财、物统一于精准扶贫计划上，全面协调统筹推进。同时以创新党建引领扶贫为契机，有效把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚的利器和强大动力，为拔掉贫困钉子、全面脱贫打开了新的局面。

该以镇纪委为中心，组织扶贫办、党政办、效能办工作人员，通过现场走访、入户查看和村民座谈了解等形式，对扶贫攻坚工作的时间节点、工作内容、责任落实等情况定期或不定期开展督查，对完成工作情况好的给予奖励，对工作落实不力或不到位的给予通报或扣绩效分等处分，杜绝滥用职权、不作为、慢作为、乱作为的问题，确保精准扶贫工作取得实效。

组织夯实——激发党建扶贫新活力

小桥镇党委率先在303省道沿线的后塘、阳泽、霞抱、桥安新村创建党建示范带，将党群共建、党员示范、社区创新管理、乡村旅游等工作与脱贫攻坚有机融合，把扶贫项目嫁接到党建示范带建设上，在夯实村级组织基础上带动扶贫工作。2016年来，在示范带上相继投入200万元建设村集体光伏发电项目，每年为各村增收5万余元，实现村财增收、村民致富，增强组织扶贫的经济实力。

阳泽村设立党委以来，经济、社会各项事业快速发展，按区域和产业组建的9个党支部，在产业发展、村民致富、脱贫攻坚等方面发挥领头雁作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。果蔬产业支部带领村民发展蔬菜种植，建立竞标上市的市场机制，防止经销商恶意压价，承接滞销蔬菜，解决菜农“卖难”问题，线豆、花菜等农产品每斤高出其它产地1到2毛钱。茶产业支部以茶企、茶商为核心，招收贫困户上岗就业，实现自我脱贫。旺嘉支部采取“公司+土地承包经营权抵押+贫困户”的运作模式助推精准扶贫，为贫困户提供种子、肥料、种植技术，定价统收统购，解决贫困户资金和销路问题；通过土地流转，贫困户以土地经营权“入股”，实现增收增效、脱贫致富。

“村财预算，首先保证扶贫公益岗位的工资，再考虑村两委工资及其它开销，目前有三位建档立卡户加入保洁员，村里的公益岗位尽量向贫困户倾斜，以增加他们的收入。”霞抱村支部书记吴秀祺向笔者介绍岗位扶贫的新举措。霞抱村通过驻村工作引进项目，完成村级组织场所建设、农贸市场的重建，盘活村集体财产，并向外出租，预计村财每年创收20多万元，增强村集体经济实体，实现村财“造血功能”，为村级公益岗位扶贫提供资金支持。

载体创新——开拓党建扶贫支撑力

小桥镇党委政府坚持把“党建+产业”作为脱贫攻坚的重要基础来抓，大力培育产业扶贫载体，先后发展了百绿园苗木公司、阳泽村绿色农业园、大自然生态农业园、大投林业合作社、康庄农场、扶群农场、高家大院农家乐等现代农业产业，集产业、休闲、观光、体验于一体，引领该镇三农经济的发展。通过土地流转，盘活闲置土地资源，增加农民及贫困户租金收入；付一份工、得一份获，鼓励、吸收有劳动能力的贫困户参与生产，充分调动他们自我脱贫的积极性；以农场、农业园、农家乐为中心，辐射带动周边乡村经济的发展，实现农产品“自产自销”，带动建档立卡户创收增效。

“富晶宝”非公组织结对20户建档立卡户，利用企业厂房屋顶发展光优发电产业，通过对接“担保金，扶贫贷”的贷款帮扶政策，由建瓯市绿瓯农林发展有限公司担保、市信用联社贷款的方式发放，为符合条件的贫困户提供5万元的扶贫担保贷款，以“入股”形式享受固定分红，每户每年可拿3000元红利，即解决光伏项目100万元资金难题，又为贫困户增加无风险收入。据了解，该镇小额扶贫贷款完成54例，累计贷款额358万元，其中光伏产业、竹木加工、铁皮石觚种植等五家帮扶企业带动脱贫，担保扶贫贷款达270万元，为小桥产业扶贫注入一池“金融活水”。

后塘村党员高建成、高成泉发挥党员示范带动作用，带领10户贫困户开辟荒山发展生态茶园，随着茶叶市场的走俏，以前的荒山，如今也成为村民眼中的“金山银山”。党建示范带以甘源茶山为重点，开发乡村旅游，党员高家顺抓住乡村游的商机，带头创办高老庄、高家大院农家乐，延伸旅游产业，带动当地农产品销售，推动贫困户增收脱贫致富。

加强对下派村书记和驻村蹲点干部的跟踪管理，下派和驻村干部先后争取资金1300万元，在项目建设、企业发展、扶贫工程等方面蓬勃发展，帮扶的针对性和实效性得到有力的支撑。镇直单位与贫困户建立“一对一”结对帮扶，积极落实帮扶措施，有效帮助贫困户实现脱贫致富。计生部门开展的“金秋助学”活动，去年帮助3户贫困户子女获取助学金8000元；妇联、团委等部门也开展了相应在活动。

（黄善旺）