“十四五”的五年,是顺阳乡砥砺奋进、硕果累累的五年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在建瓯市委、市政府的坚强领导下,顺阳乡紧密围绕“千年建州·理学名城”发展定位,主动融入全市发展蓝图,坚定走好绿色高质量发展之路。顺阳乡以“联农带农富农”为核心,着力构建紧密的利益联结机制,让发展成果惠及全体农民。此刻,让我们共同回顾奋斗足迹,审视这份厚重的时代答卷。

党建引领,凝聚奋进合力

五年来,顺阳乡坚持将党的全面领导贯穿政府工作始终。严格落实“第一议题”制度,通过专题学习、集中研讨等方式,学深悟透党的创新理论,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以政治建设统领全局,锻造实干担当的干部队伍,为全乡发展提供坚强组织保障。这股凝聚力,成为我们攻坚克难、开拓前行的力量源泉。

产业提质,夯实发展根基

(一)产业体系持续优化,现代农业格局基本形成

五年来,顺阳乡以特色农业产业化为核心,构建优质粮食、特色果蔬、高效菌菇、生态养殖、高山茶叶协同发展的现代农业产业体系。累计推广“浙优18”等优质稻超4000亩,引进牛奶玉米、台湾园帅肉丝瓜等特色作物超2000亩,建成中草药基地超640亩与现代化种猪养殖示范基地。推广“菌稻轮种”模式提高土地复种指数。累计完成土地平整与高标准农田建设超4600亩,整治撂荒地800余亩。

(二)主体培育成效显著,全产业链条有效构建

五年来,顺阳乡大力培育新型农业经营主体,在全乡6个行政村全面推行村党支部领办合作社模式,流转竹山600亩、农田300亩,开展竹山托管、笋制品加工等十余种经营项目。累计培育市级示范户15户、省级示范社1家,新增新型经营主体5家。成立乡级平台公司——顺阳乡村振兴公司,作为统筹全乡资源、承接项目、联农带农的核心引擎。通过“党支部+合作社+农户”模式带动发展。订单种植面积达200亩,实现农产品销售额104万元,带动138名村民就业,促进村民增收162.98万元。“双带双创·共富共享”党建品牌与“山水顺阳·九仙农韵”公共品牌价值初步显现。

(三)农文旅融合起步,新业态发展初见成效

五年来,顺阳乡积极探索“农文商康旅”融合发展新路,依托九仙山、鸳鸯湖等资源,修复九仙山古道6公里,打造民宿集群、生态步道、共享菜园等文旅设施,带动周边村民增收。开设“顺阳农韵”视频号,构建抖音、微信等多平台宣传矩阵,推出系列主题短视频,展示顺阳乡自然风光、农特产品与民俗文化,累计吸引粉丝超3000人,推动文旅宣传从传统模式向数字化传播转型,为乡村振兴注入新活力。

设施升级,畅通发展动脉

(一)路网基础全面夯实,交通支撑能力显著增强

五年来,顺阳乡将道路建设作为发展的“先行官”,累计投入资金超1900万元,借鉴“工料法”,创新“村干部筹资+村民投劳”模式,实施农村公路硬化、改造与提升工程。累计完成际头至石塘、下村至山后、江墩至林墩等多条乡、村道硬化,总里程超100公里。同步推进道路安防工程与养护修复,打通群众出行和农副产品运输的“最后一公里”。其中,工大线(C419)工区至玉山界道路顺利硬化,打通了顺阳乡第二条出乡公路,进一步织密外联内通的交通网络,有力构筑起安全畅通、支撑发展的乡村路网体系。

(二)水利生态系统提升,防灾减灾体系不断完善

五年来,顺阳乡坚持以“河畅、水清、岸绿、安全、生态”为目标,系统推进水生态治理与防灾减灾能力建设。实施溪东溪安全生态水系工程,显著改善河流生态环境,提升水系生态功能。开展省级水土流失综合治理,累计建设护岸、生态步道与水保公园,完成封禁治理442.5公顷,有效增强区域水土保持能力。在防灾减灾方面,完成吴林村林下滑坡治理工程,及时消除地质灾害隐患,切实保障人民群众生命财产安全。通过持续完善集镇及村庄饮水工程,新建拦水坝、沉砂池等设施,彻底解决溪东村、石呈村等83户村民饮水不稳定问题,进一步筑牢全乡水安全屏障。

生态宜居,绘就乡村新貌

(一)生态修复系统推进,森林资源得到有效保护

五年来,顺阳乡累计完成造林绿化超4570亩,持续推进森林生态修复。高标准打造进乡公路花化彩化景观带2.8公里。全面建立并完善乡、村两级林长制体系,组建三级防灭火网络,常态化开展宣传巡逻,五年内未发生重大森林火灾。大力开展松材线虫病防治,累计定点拔除疫木740株。全面完成526亩问题茶山的整治与复绿。作为全市试点推行“一元碳汇”项目,确权毛竹林3.5万亩,推广“森林生态银行”合作经营模式,累计流转、储存林下空间超2000亩,发展林下中草药种植,有效盘活林业资源。

(二)水体治理成效显著,生态安全屏障全面筑牢

五年来,顺阳乡深入贯彻“河长制”,构建“政府主导+民间参与”的治理格局,建立“巡河交水”常态化机制。系统开展河道综合整治,完成省级、市级卫片整改160余处,整治“四乱”问题77处。重点攻坚历史遗留生态问题,争取国家级资金1200万元,对北斗铅锌矿历史遗留废渣及和鑫矿业尾矿库进行综合整治,消除环境风险。深入开展水环境“百日攻坚”行动,依法拆除4处生猪散养场并对6家牛蛙养殖场进行去功能化整治。通过系统治理,溪东溪小流域水质持续稳定达到Ⅱ类标准,生态安全屏障得到全面筑牢。

人居改善,擦亮乡村底色

(一)垃圾治理体系健全,分类模式全域覆盖

五年来,顺阳乡以际下村为示范点,探索并推广“一个带头,两个保障,三支队伍,四项机制”的垃圾分类工作格局,健全“户分类、村收集、乡转运、市处理”一体化体系。累计建成垃圾中转站1个、智能化厨余垃圾处理设备1台、生态沤肥池16座,实现餐厨垃圾无害化、减量化、资源化处理,并成功承办全市农村生活垃圾分类试点工作现场会。通过干部带头、三级联动,广泛发动老年、妇女、青年、儿童等多支队伍力量,推动“门前三包”“小手拉大手”等长效机制落地,人居环境治理基础不断夯实。

(二)公共空间持续拓展,乡村风貌品质提升

五年来,顺阳乡系统推进乡村公共空间建设与风貌提升。完善溪东村东方红森林公园基础设施,盘活闲置礼堂建成集镇综合文娱场所,拓展了全民健身与休闲空间。重点打造江墩村省级乡村振兴示范村,实施人居品质提升与河道美化工程。建成溪东村休闲文化公园、江墩村“青溪小舍”主题民宿与微景观墙绘,融合文化展示、休闲娱乐、民宿体验功能,推动环境“颜值”与乡村“内涵”同步提升,江墩村于2022年成功入选第二批省级乡村治理示范村。

(三)文明培育深入推进,共建共治格局形成

五年来,顺阳乡将人居环境整治与乡风文明建设深度融合,持续开展“美丽庭院”创建评选活动,评选出各级美丽庭院示范户30户,其中省级7户、南平市级14户,以家庭“小美”聚合乡村“大美”。创新引入“村房短住”模式,打造主题民宿,带动了手工艺品和农产品销售,实现了文化传承与村民增收双赢。通过示范村打造、微景观建设、文明评选等活动,激发村民参与环境治理和文化建设的内生动力,推动形成共建、共治、共享的乡村治理新格局。

民生为本,提升幸福指数

(一)社会保障网持续织密,精准救助托牢民生底线

五年来,顺阳乡坚持以人民为中心,构建分层分类、精准高效的社会救助体系。最低生活保障实现动态管理、应保尽保,临时救助机制高效运转,五年累计救助困难群众超130户次,有效发挥“救急难、托底线”作用。救助范围不断扩展,为特困人员、高龄低保老人、事实无人抚养儿童等特殊群体提供坚实保障。稳步推进房地一体宅基地确权登记颁证,发放不动产权证书183本,切实维护群众财产权益。

(二)“一老一小”服务优化升级,重点群体福祉显著改善

五年来,顺阳乡聚焦“一老一小”两大重点群体,顺阳乡推动服务供给提质扩容。在养老服务方面,不仅复制推广“长者食堂”经验,更在江墩村创新推行“水土养源、乡邻养德、桑梓养怡、互助养年”的“四养合一”互助养老模式,成功实现163位常住老人在地安养。在教育方面,持续强化基础支撑,优化师资配置,深化九年一贯制办学模式。顺阳实验学校中考成绩2023年综合比率位列全市农村第二,2024年建瓯一中录取13人创历史新高,尊师重教蔚然成风。

(三)公共服务体系协同发展,健康福祉与文明氛围同步提升

五年来,顺阳乡统筹推进医疗、卫生、助残等公共服务协同发展。创新构建“4+N”全民健康网格化服务体系,设立固定巡诊点,实现村级巡诊全覆盖,累计开展常态化巡诊及专家义诊超250次,服务群众近万人次,有效破解了农村老人看病不便的难题,相关工作经验在全市推广,并成功助力创建“省级卫生乡镇”。残疾人保障服务更加精准,完成全乡残疾人动态更新与调查,累计为超300人次困难残疾人和重度残疾人发放“两项补贴”。常态化组织应急救护培训与无偿献血活动,营造互助友爱、文明和谐的良好社会氛围。

治理增效,深化平安建设

(一)治理机制优化升级,矛盾纠纷源头化解效能凸显

五年来,顺阳乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推行“网格化+四理工作法”,深化“包村联户”工作机制,推动干部力量下沉走访,健全“民情收集—交办—反馈—评议”闭环流程,构建高效协同的基层治理体系。五年间,累计开展市、乡两级领导接访超过170次,常态化开展“吃茶话事”等活动,成功调解各类矛盾纠纷超过170起。通过源头治理、多元化解,初信初访满意率、12345平台诉求办结率与满意率均达100%,实现了“案件少、秩序好、群众满意”的治理目标。

(二)立体防控体系健全,公共安全屏障全方位筑牢

五年来,顺阳乡持续深化平安建设,构建“人防+物防+技防”相结合的立体化社会治安防控体系。大力实施“雪亮工程”与“平安家园·智能天网”建设,在全乡重要路口、节点累计安装公共视频监控探头超500路。在安全生产领域,深入开展安全生产专项整治及治本攻坚行动,累计开展各类专项检查超150次,覆盖单位、场所超500家次,排查整改隐患超250处,严格落实闭环管理。组织各类应急、消防演练超25次,确保了五年内重特大安全事故零发生,全乡社会大局保持和谐稳定。

(三)风险隐患精准排查,重点领域安全基础系统夯实

五年来,顺阳乡聚焦重点领域风险,实施精准治理。累计对全乡超2700栋农房开展安全巡查,重点排查“四类房屋”221栋,整治拆除农村老旧危房36栋,完成裸房整治3栋。在道路交通安全领域,持续开展专项整治,联合公安部门严厉查处交通违法行为,并通过入户宣传提升群众安全意识。切实抓好重点对象普法工作,结合“禁毒、防诈、平安行”等主题,深入开展“法治进校园”“平安三率”宣传等活动,营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。

“十四五”收官在即,“十五五”新篇将启。顺阳乡的每一点进步,都离不开市委、市政府的正确领导,离不开全乡干部群众的辛勤付出与团结拼搏。

站在新的历史起点,我们将在乡党委、政府的带领下,紧紧围绕建瓯发展大局,聚焦产业、生态、民生等重点领域,以更加昂扬的斗志和务实的作风,奋力谱写中国式现代化建设的顺阳新篇章,为“千年建州·理学名城”增添更加绚丽的顺阳色彩。

让我们携手共进,共创顺阳美好明天!（林嘉伟）