2019年，建瓯市顺阳乡际下村党支部荣膺南平市“红星村党组织”称号，2020年获“福建森林村庄”称号，被省农业农村厅认定为“福建省乡村治理示范村”。这不仅是对村党支部的鼓励，也是对该村近几年发展成果的充分肯定。

乡村环境美了、文明程度高了，村民收获满满的幸福感。这是际下村如今的真实写照。近年来，际下村从与村民生活最关切的人居环境整治入手，坚持把加强党建引领村级治理作为主线，将村里的妇女、老人团结起来、形成力量，让村民成为村级治理的主体，打造村民共建共治共享的乡村治理新格局。

强组织 建设学习型党支部

加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，关键在提高党支部班长和两委班子的素质和本领。际下村支部是一个学习型党组织，作为支部“领头羊”的村书记吴德强，也是一个善于借鉴先进经验的学习型书记。

“我们采取示范培训、实践锻炼、观摩学习等方式，努力提升村两委及农村党员干部加强乡村治理、发展村级集体经济的能力。”吴德强说，除了日常依托“三会一课”、基层党建活动日等开展理论学习外，支部还经常带领班子外出观摩实践。听说邻近的东峰镇井歧村有个老人协会在乡村治理中起了大作用，支部就带领村里的老人去学习，回村后也动员村里几个老党员和离任的村干部，成立了际下村老人协会；听说政和石圳村建设得漂亮，支部就带妇女去参观，把好的经验复制过来。

其中，老人协会正是际下村学习得来的重大成果之一。并且，际下村还把学习成果转化为工作实践，在村务管理中真正起作用。

原来，际下村采取每月每户固定收取2元的水费收取方式，造成了严重的水资源浪费。对此，村支部决定发挥老人协会的作用，让村里几个德高望重的老干部、老党员们带头进门入户宣传节水知识。魏传英、吴郑备人缘好、威望高，他说话村民听，比村干部讲话还管用。“这样一刀切的收费方式不科学，没人会珍惜水资源。我们现在换个方式，按照0.2元/吨的新标准收取水费，又公平，又不会造成浪费。”经过魏传英、吴郑备的一番劝说，村民们纷纷表示同意。协会接管村里的水费收取工作后，每年能收取3000余元的水费。

会学，更要会用、会创新。今年，际下村依托老人协会办起了“长者食堂”，为村内高龄长者、孤寡老人及困难群众提供了便捷优质的餐食和其乐融融的用餐环境。重要的是，无形中还对老人安全起到了监管作用。老人协会会长杨金定说：“平时这些老人都在一起吃饭，哪天要是谁没来了，大家都会及时打个电话问一下，这样一来，万一哪个老人突然有点什么事，我们也能够及时掌握情况。”

在吴德强看来，一个有战斗力的党支部，必然是一个善于学习的党支部：“我们的基础不好，就要学习别人好的做法，同时还要学以致用，这样才能让我们的工作真正有说服力、有针对性。”为了进一步把村子建设好，际下村支部今年又组织村干部去了屏南县的龙潭村学习。眼下，正大刀阔斧忙活着村里的画院建设。

建队伍 打造“生力军” 激发治理活力

在际下村，有这样一个特殊的队伍，最年轻的30几岁，年纪最大的有70几岁。正是这支全由妇女组成的“婆婆妈妈志愿队”，让际下的村容村貌发生了翻天覆地的变化。

2015年以前，由于缺乏管理，村民们惯性地往河道倒垃圾，电鱼、网鱼的情况也十分常见。河岸垃圾成山、河面垃圾漂浮、河里鱼虾难觅成了常态，卫生状况和河流生态不容乐观。

村子要真正整洁起来，光靠清洁员打扫实在是力有未逮。经过一段时间观察，村里发现垃圾清理的主力军和关键因素还是家庭妇女，于是村党支部研究决定，由时任村妇联主席陈瑞妃带头，以党员和党员家属为抓手，挑选12名平时家庭卫生清理整洁的妇女同志，成立际下村“婆婆妈妈志愿队”，建立“弄长承包制”，负责村庄及河道保洁和巡河护鱼工作。

治理乡村环境，婆婆妈妈们还真有一套。有人到河里倒垃圾或者电鱼，大家在微信群里通气一声，马上有就近的妇女去阻止。有时候碰到本村村民去网鱼、抓鱼，“婆婆妈妈”就会主动上门去做思想工作，劝导大家自觉保护好河道生态。前段时间，隔壁村的村民把大量的烂橘子直接倾倒在河里，腐烂的橘子顺着河水流到了际下村，队员们拿上水桶、网兜等工具，不顾河水冰冷，将河里的烂橘子清理干净。

2018年，80后的魏云梅当选了村委兼任村妇联主席，她想方设法将全村的“婆婆妈妈”都动员了起来，把原来十几人的队伍扩大到120多人，并把全村分成了17个卫生包干区，基本实现整个行政村的全覆盖。“划分了包干区，大家分得清清楚楚，每人每天都去自己的包干区走走看看，发现有脏乱的地方都会自觉去处理。”魏云梅说。

现在，婆婆妈妈志愿队中共有7个党员、25个党员家属，谢赛玉就是其中之一。在她的家门口，悬挂着两块十分亮眼的“共产党员户”和“妇女微家”的牌子。谢赛玉的老公和儿子都是党员，她自己也是个热心肠，在家庭氛围的熏陶下，谢赛玉对村里的事情十分上心：“当时村里说要做卫生，我在家也没什么事做，家里又有两个党员，那我作为党员家属，也要站出来做个表率，为村里做点事情。”

在婆婆妈妈们的努力下，际下村段的河道水清岸绿，鱼鸟成群，生态环境质量持续提升。这样的好做法，也带动了顺阳乡其他村积极发动妇女力量投身人居环境整治，让文明新风覆盖全乡。今年3月，际下村“婆婆妈妈巾帼志愿服务队”还被建瓯市妇联和市城乡人居环境整治大会战行动领导小组办公室评为城乡人居环境整治活动优秀巾帼志愿服务队。

谋长效 党员带头 让参与自治成为全民自觉

“党员干部领头，干工作就有号召力和凝聚力，解决问题就会事半功倍。”在党员干部们的带领下，“认真做好村里的每一件事”成为了际下村民的全民自觉。

原来，志愿队刚成立的时候，婆婆妈妈们每星期至少都要上街清扫一次。现在，每天早上六点半，家家户户都会自觉把房前屋后的垃圾清理干净，“门前三包”不再是挂在墙上的制度、而是融入村民生活的自觉。吴德强说，现在在际下村，无论是蹒跚学步的孩童，还是白发苍苍的老人，大家都积极投身人居环境整治，形成了良好的卫生习惯和自觉的舆论监督。“经过我们长期的实践示范，大家对卫生保洁的认识提高了，村子干净了，苍蝇蚊子也少了，现在看到路上、河道上有垃圾都会自觉去捡。”说话间，吴德强便俯身捡起了脚下的一根烟头，丢进了前方的垃圾桶。

但际下村村民的参与自觉并未只停留在扫扫地、做做卫生层面。去年年初，顺阳乡探索建立垃圾分类制度，际下村也按照标准建立“定标准、定地点、定时间、定职责”的“四定”垃圾减量处理模式。在垃圾分类的初期，有不理解的，也有部分年纪大的不会分的。这时候，村里的党员站了出来，积极开展垃圾分类宣传，对不会垃圾分类的村民主动进行入户指导，手把手地教会他们分类垃圾。

年初疫情期间，在党员干部的带领下，许多村民还纷纷主动加入到村口防控劝导点的值班中，对群众和过往车辆进行全面限行。并且，为了解决限行给村民生活用品采购带来的不便，村妇联主席魏云梅组织婆婆妈妈志愿队的队员们，专门为有需求的村民提供代办跑腿服务，她每天将村民需要的物品信息进行收集登记，帮助村民采购，并通知村民前来集中发放点领取。

看着村子越来越整洁有序，每个人也变得越来越文明，村民吴秀金感慨地说：“现在村子每天都像过年一样，既干净又舒适，以前觉得管村子是村干部的事，现在的想法不一样了，际下是我们共同的家，不只是村里的党员干部，我们每个人都有责任把这个大家庭管理好。”（叶秋艳 陆泼汶）