述职评议现场 康敏强/摄

“认真学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，更加增强了做好地方人大工作的自信心和自豪感。”建瓯市人大常委会党组书记杨祖斌说，“要始终做到与人民同呼吸，共命运，做到民有所呼，我有所应，充分发挥代表在推进全过程人民民主中的积极作用。”

把维护保障人民的权利放在首要位置

“以人民为中心”贯穿人大监督全过程，是人大监督的一个重要特征，也是建瓯市人大常委会开展监督工作的始终遵循。

“我是一名在外工作的建瓯人，父母住在北门片区，他们很想了解下一步政府如何规划北片区的开发？”“建瓯现在不动产登记要求3天内办结，是不是真的？”……

建瓯市人大常委会开展述职评议活动，首次公开直播建瓯市自然资源局主要负责人向人大述职，大大增强了监督工作的公开性和透明度，在南平市开启了政府工作部门主要负责人述职评议现场直播的先河。现场首次采取在建瓯市融媒体中心的公众号全程“直播+录播形式”，向全市市民报告工作，并现场接受建瓯市人大常委会组成人员、市人大代表、相关部门负责人、企业代表、网友们的评议。网友们在线提问非常踊跃，线上提出问题和建议60多条。截止活动结束，万余人通过公众号观看了直播。

广大人民群众的普遍参与是人民民主实现全过程的重要推动力量。建瓯市人大常委会持续开展政府组成部门主要负责人的述职评议活动，让更多的群众充分行使自己的知情权、表达权，了解政府部门履职情况。同时提出宝贵的意见和建议，让政府部门更大范围地接受民众的监督，更好地为群众服务。

营商环境就是生产力，市人大常委会领导深入重点项目帮扶，协调解决企业存在的困难和问题，促进企业发展。组织人大代表对政府组成部门和“两院”工作开展满意度测评，将测评结果送市委市政府作为考核评价干部的依据。据悉，建瓯市人大常委会听取审议各监督对象的工作报告、狠抓问题整改，让群众“打分”真正作用于政府工作效能提升……

对政府“钱袋子”的合理使用，建瓯市人大高度关注。人大代表的审议监督不光在事中、事后，而是从预算制定的第一步就参与进去，形成全过程监督的闭环。

建瓯市人大常委会在监督和支持公检法机关依法履职方面进行有益探索，建立了公检法机关在依法行政、公正司法过程中一些重大事项向人大常委会报告的制度。这一制度还被福建省人大列为福建省县乡人大工作创新案例。

据悉，在这些执法检查和专题调研中，座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式被采用，充分听取广大人民群众的意见建议。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”建瓯市人大常委会始终坚持倾听民意、集中民智、问计于民，让人大监督更有的放矢、切中要害、增强实效，推动监督工作更好地满足人民群众的需求和期盼。

代表联系人民群众平台建设不断加强

“我们小区期盼健身器材好久了，现在终于装上了。在家门口就能很方便的锻炼，感谢党委和政府的关心，这就是真正地为民办实事、办好事呀！”谈起家门口的露天梯台安装了一批崭新的健身器材，建瓯市市民陈良敏很满意。

陈良敏居住在建瓯市芝山街道管葡社区临江小区，这里紧邻管葡市场和江边，周边人流量大、车辆多，遇到节假日拥堵严重，居民休闲健身很不方便。陈良敏走进街道人大代表联系活动室反映问题。建瓯市人大代表任荣彬积极走访，沟通，领衔提出《关于改善临江小区居民休闲健身的建议》，引起了芝山街道人大工委的高度重视，并积极落实办理。

更让陈良敏没想到的是，他还被任荣彬请到了交流讨论现场，亲身参与问题解决。“最后在共建单位的支助下，配备了一批健身器材，终于在小区露天梯台上安装到位。这批健身器材有四合一漫步机、加强型双人漫步机等。”陈良敏说，“根据小区居民的年龄结构等特点，选择相应的类型和适合安装的位置，既方便广大居民使用，又与周边环境相配套，与城市绿化、美化相协调，在方便了居民健身的同时做到了不扰民、不损绿。”

健身器材的安装，进一步丰富了居民的业余文化体育生活，增强了社区居民参与全民健身活动的积极性，大大满足了小区居民的健身需求，不但给居民提供了强身健体的平台，也为小区的和谐生活再添亮点。居民陈大姐说：“自从小区里有了健身器材，老人不用出小区就能锻炼身体，家长也可以在下班后领着孩子在小区里玩，邻里之间也多了一处沟通交流的场所，大家都很开心，安装健身器材真是为居民办了一件大好事。”

人大代表来自人民，服务人民，扎根人民群众之中，与人民群众有着天然的，紧密的联系。如何充分发挥人大代表的这一特点和优势？支持和保障代表依法履职、进一步加强代表与人民群众的联系是关键。

建瓯市18个乡镇（街道）均已建立代表联系群众活动室。民有所呼，我有所应。为了进一步提升代表联系群众活动室的作用，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。2021年，建瓯市人大常委会下发《关于落实市人大常委会领导联系指导活动室示范点建设工作的通知》，积极在代表和群众之间搭桥铺路。

“代表联系群众活动室设立的初衷，就是让代表更方便倾听社情民意，在闭会期间更好地履行职责。”建瓯市人大常委会党组书记杨祖斌表示。

当下，建瓯市正在进一步加强代表联系群众活动室的建设，积极畅通社情民意反映渠道，充分发挥人大代表主体作用，正成为践行全过程人民民主的重要着力点。

建瓯市市、乡两级人大换届选举工作稳步推进

建瓯市认真贯彻落实习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，按照党中央要求和选举法规定，依法保障选民的选举权和被选举权，使发展全过程人民民主具体地、现实地体现到选民依法有效行使选举权利的参与实践，体现到换届选举的各方面各环节。

“您好，建瓯市第十七届人民代表大会代表选举工作已启动，社区现正进行选民登记工作，如果你在外地，无法赶回来参加选举，你可以采取书面委托和微信委托投票。要你本人委托，微信上要体现你本人的身份证件，我们将截图打印保存。选区同意后，再发给被委托人‘委托投票认可证’，作为投票选举的凭证……”建瓯市瓯宁街道人大秘书张丽萍正在给长期在外地做生意的张红打电话。

人民当家作主，不是一个抽象的概念，而是真正体现在制度安排和选举实践中。”

据了解，建瓯市市、乡两级人民代表大会代表的选举日为2021年11月23日。日前，建瓯市市、乡两级人大换届选举工作正如火如荼进行。这项覆盖全市乡镇（街道）村、居直接面对人民群众的选举工作，是全过程人民民主最生动、最直接的体现。

根据新修改的选举法规定，省人大常委会重新确定了建瓯市市级人大代表名额为249名，建瓯市人大常委会重新确定了建瓯市乡级人大代表为920名。新增代表名额向基层群众、社区工作者等倾斜，积极推荐在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大任务中表现突出的优秀分子作为代表人选，努力建设一支德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表队伍。

依法成立选举委员会，做好换届选举各项组织工作和选民服务工作，包括认真细致开展选民登记工作，力求做到不漏登、不错登、不重登。保障流动人口的选举权利，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件；灵活多样、讲求实效地组织代表候选人与选民见面活动，依法保障选民知情权、参与权、监督权等。

开展多渠道、多层次、多形式的宣传活动，充分利用全媒体优势，在建瓯时空、建瓯市广播电视台、建瓯新闻网、今日建瓯微信公众号、建瓯广播电视台微信公众号及微博等媒体平台开设“市乡两级人大换届选举”等专栏，以专栏专题、系列报道、图文视频等形式进行开展换届选举工作有关公告、选民登记工作办法和具体要求等内容宣传，营造换届选举良好舆论氛围。

这次换届选举是在疫情防控常态化背景下进行。建瓯市统筹做好疫情防控和换届选举工作，将疫情防控要求落实到选举的全过程、各环节，确保疫情防控安全和选举工作顺利。（朱淑梅）