一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始，至2020年结束，为期三年。

二、这次全国性扫黑除恶专项斗争有什么重大意义?

是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策；

事关社会大局稳定和国家长治久安；

事关人心背向和基层政权巩固；

事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

三、扫黑除恶专项斗争“总蓝图”是什么？

2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

四、扫黑除恶专项斗争三年工作重点分别是哪些？

2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；

2019年：攻案件，提升群众满意度；

2020年：建机制，取得压倒性胜利。

五、扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么？

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。

六、中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？

通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

七、扫黑除恶的主要特点是什么？

已上升至国家战略；

斗争对象更加广泛；

斗争手段更加丰富；

更加强调依法打击。

八、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

“五个坚持”：

坚持党的领导、发挥政治优势；

坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

坚持综合治理、齐抓共管；

坚持依法严惩、打早打小；

坚持标本兼治、源头治理。

九、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、团伙、恶势力犯罪集团。

十、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1.组织特征：较稳定、人数多、有明确的组织者；

2.经济特征：通过不正当手段获取利益，有经济实力；

3.行为特征：用暴力、威胁等手段，多次为非作恶；

4.危害性特征：严重破坏经济、社会生活秩序。

十一、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1.一般为3人以上（相对固定）；

2.经常纠集在一起；

3.使用暴力、威胁或者其他手段；

4.多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5.未形成黑社会性质组织。

十二、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1.有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

2.经常纠集在一起；

3.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

十三、什么是黑恶势力“保护伞”?

1.对象为国家公职人员；

2.利用手中权力；

3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

十四、什么是强迫交易罪？

强迫交易罪，是指以暴力、威胁手段强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的行为。

十五、什么是故意伤害罪？

故意伤害罪，是指故意地非法损害他人身体健康的行为。伤害的结果，可能是轻伤或重伤，也可能是致人死亡。

十六、什么是非法拘禁罪？

非法拘禁罪是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。

十七、什么是敲诈勒索罪？

敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。

十八、什么是故意毁坏财物罪？

故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。

十九、什么是聚众斗殴罪？

聚众斗殴罪是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为。

二十、什么是寻衅滋事罪？

寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。刑法将寻衅滋事罪的客观表现形式规定为四种：①随意殴打他人，情节恶劣的；②追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；③强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；④在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

二十一、什么是开设赌场罪？

开设赌场罪是指开设以行为人为中心，在其支配下供他人赌博的场所的行为。换而言之，就是经营赌场。

二十二、什么是组织卖淫罪？

组织卖淫罪，是指以招募、雇佣、引诱、容留等手段，纠集、控制他人从事卖淫的行为。

二十三、什么是强迫卖淫罪？

强迫卖淫罪，是指以暴力、胁迫或者其他手段，迫使他人卖淫的行为。

二十四、“软暴力”具体表现是什么?

1.暴力、威胁色彩不明显；

2.实施者有暴力威胁的可能性；

3.会使人产生恐惧、恐慌；

4.影响他人正常生产、工作、生活；

5.通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

二十五、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片，对广度、深度、力度提出了更高要求。

“打黑”更多是从社会治安角度出发；“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

虽然一字之差，但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

二十六、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？

组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。

犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

二十七、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下对象：

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；从事民族分裂、宗教极端、暴力恐怖活动的团伙组织、家族黑恶势力。

2.包庇、纵容黑恶犯罪或为黑恶势力违法犯罪提供便利的国家机关工作人员。

3.农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手”；横行乡里或利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸、乡霸”，采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力。

4.在征地、税收、拆迁工程项目建设过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

5.在商贸市场、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事、侵害群众利益的各类“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力。

6.在建筑工程、房屋拆迁、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。

7.群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债、以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下执法队”、“职业医闹”等黑恶势力。

8.在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所、有组织从事“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

9.拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

10.对矿产、土地资源进行私挖滥采、非法开垦的违法行为，在养殖业中划地为界等行为滋生的“矿霸”、“地霸”等流氓黑恶势力。

11.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。

12.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。 

13.其他涉黑涉恶违法犯罪团伙。

二十八、重点行业扫黑除恶专项整治中的“三霸六黑”是什么？

“三霸”是指：“沙霸”“渣霸”“矿霸”；“六黑”是指：黑护工、黑中介、黑老人会、黑物业、黑保安、黑停车场。

二十九、什么是“沙霸”？

“沙霸”，是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小区楼盘，违背市场交易自愿公平原则，以暴力、威胁等手段，向在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料，以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸，不仅是对沙子销售的掌控，还有水泥、红砖等辅助装修材料。

三十、扫黑除恶专项斗争应做到哪“三个结合”？

把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来；把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

三十一、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

三十二、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和部门的监督管理责任。

三十三、公安机关涉黑涉恶线索核查“三长负责制”是什么?

省、市、县公安机关主要领导是线索核查第一责任人,分管刑侦工作领导是直接责任人,刑侦部门负责牵头组织线索核查工作。对每条线索必须做出有无涉黑涉恶犯罪嫌疑的结论,由负责核查的公安机关的局长、分管刑侦副局长、刑侦部门主要负责人签字确认上报。

三十四、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

三十五、扫黑除恶的十项重点工作是什么？

全面开展摸排深挖、组织实施精准打击、坚决依法严厉惩处、着力源头防范整治、建立监管协作机制、加大监督执纪问责力度、整顿软弱涣散村和社区党组织、做好村级组织换届选举、广泛发动群众参与、加强正面宣传引导。